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“汽车换牛肉”:欧盟—南共市自贸协定影响几何

2026/01/29 来源:21世纪经济报道

据新华社报道,欧洲议会1月21日投票通过将欧盟-南共市自贸协定提交欧盟法院审查的动议。在欧盟法院给出意见之前,欧洲议会将无法就协定本身进行表决,而这一程序通常需要18至24个月。此举可能拖慢自贸协定批准进程并增加其生效的不确定性。

经过超过四分之一个世纪的漫长谈判与调整,欧盟与南方共同市场(南共市)终于在2025年底达成《欧盟—南方共同市场伙伴关系协定》(欧南协定),并于2026年1月正式签署。这一被誉为“汽车换牛肉”的世纪协议,不仅是欧盟与拉丁美洲地区达成的规模最大、水平最高的贸易协定,更是在“地缘经济学”日益取代传统全球化的背景下,一次具有深远战略意义的地缘政治布局。

该协定旨在创建一个覆盖约7亿人口的自由贸易区,通过系统性削减关税与非关税壁垒,深化两大区域间的经济联系与规则融合。协议的达成标志着欧盟在全球供应链重构、贸易伙伴多元化以及战略自主能力建设上迈出关键一步。尽管短期内可能对我国部分农产品和工业品对欧、对南共市出口形成竞争压力,但从中长期看,鉴于中国、欧盟与南共市之间经济互补性强,协定产生的贸易创造效应有望大于转移效应,并为中国与拉美深化产业链合作、中欧共同开发第三方市场提供了新的战略空间。

欧盟与南共市均对协定予以战略评价 欧盟与南共市均从地缘经济与产业升级的视角,对此次达成的历史性协议赋予高度期许。在历经二十五年谈判后,全球格局已从“平坦世界”的理想主义转向大国竞争、保护主义回潮与供应链安全优先的现实主义时代。

对欧盟而言,其战略目标聚焦于三个层面。一是经济与市场的现实驱动。协定全面实施后预计将推动欧盟对南共市出口增长约39%,创造超过44万个就业岗位,为面临中美双重竞争的汽车、机械等产业开辟新市场。二是供应链安全的多元化考量。通过协定中取消出口税、破除垄断等条款,欧盟将获取南共市丰富的锂、铜、大豆等关键原材料,推进供应链多元化布局,增强经济韧性。三是规则与价值观输出,协定将《巴黎协定》履行、亚马逊雨林保护等作为核心要素,意图以“价值观贸易”模式嵌入拉美市场,防止南共市倒向其他影响力轨道。

南共市国家(目前成员国为阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚)则着眼于三大诉求。首先借助协定打开欧盟高端市场,使牛肉、糖、乙醇等优势农产品突破关税壁垒;其次通过吸引欧盟在制造业、可再生能源等领域的投资,推动产业结构升级,摆脱对初级产品出口的依赖;最后在全球化逆流中与欧盟建立制度性纽带,以此提升国际谈判地位、对冲外部风险。

值得注意的是,协定引发美国强烈不满,美方指责欧盟借地理标志保护条款垄断南美市场,此举进一步激化美欧贸易摩擦,反映出欧盟通过拉美合作对冲美国保护主义的战略意图。

关税自由化水平接近90%,精细化管理平衡敏感产业 欧南协定的关税自由化水平已接近双方进出口总额的90%,构成该协定的经济基石。根据欧委会官方评估文件,南共市将对其91%的进口值(对应91%的税目)实施关税自由化,欧盟则对来自南共市92%的进口值(对应95%的税目)实施自由化。然而,这一自由化进程并非一蹴而就,双方均设置了最长可达15年的过渡期,并对各自的敏感产业采取了高度精细化的保护措施,特别是通过关税配额来管理市场开放的风险与节奏。

对欧盟而言,其核心策略是对最敏感的农产品实施严格的配额管理。例如,牛肉的年免税进口配额仅为9.9万吨,这一数量仅相当于欧盟自身牛肉产量的1.5% 以及目前从南共市进口量的大约一半。禽肉、猪肉等其他产品也有类似的严格配额限制。这种“配额内优惠、配额外高关税”的模式,旨在平息法国、波兰等欧盟成员国农民的强烈反对。欧盟还在协议中增设了独特的 “双边保障机制”,允许其在特定农产品进口激增时快速暂停关税减让,为农业部门提供了双重保险。相比之下,对于大豆、咖啡等非敏感产品,欧盟大多承诺了快速的零关税准入。

对南共市而言,保护本国制造业是其协定谈判的重要考量。因此,南共市坚持要求为汽车及零部件、机械设备、化学品等核心工业品设置了较长的降税过渡期。例如,目前税率高达35%的汽车,其关税将在最长过渡期内分阶段取消。这种安排旨在为南共市的工业体系提供充分的调整和缓冲时间,以应对外部竞争。整体而言,欧盟通过有限、可控地开放农产品市场,换取南共市对其高附加值工业品市场的实质性、渐进式开放。

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市场持续缺鸡!鸡副局部启动涨价!8月行情即将变盘?

不少冻品同行最近收到风声,传言鸡副产品开始涨价,不少人已经在考虑补库。

甚至很多人在讨论:鸡副会不会集体涨价,8月白羽肉鸡行情要变盘?

从今日山东市场实况来看,大盘整体趋于平稳,涨跌表现并不突出。

仅有局部品类零星上调,主力集中在爪类品种,上调幅度100-200元/吨;与此同时部分货源供应充足的规格依旧执行量大议价政策,少数点位报价小幅下调,强弱分化持续上演。

结合今日主流单品参考报价(元 /kg):原料胸肉8.1-8.4;单冻净胸8.7-9.3;翅中L号39.0-41;翅根L号8.7-9.8;长爪L维持27-28;350g以上大排腿8.4-8.6。

对比前几日来看,L规格翅中、大号长爪这类刚需品种韧性更强;中小规格翅中、翅尖货源充裕,价格持续承压;鸡胸、腿肉等基础品类波动极小。

但即便是交易日市场整体走货速度依旧一般,多地商户反馈出货节奏偏慢。

经销市场心态暂时平稳,不少渠道前期补货库存还未消化完毕,现阶段基本依靠现有库存维持终端销售。

短期行情大幅下探空间有限,供给端支撑正在缓慢显现。

港口进口鸡副:受巴西禽流感相关消息影响,中大规格进口鸡爪看涨情绪升温,港口报价小幅试探上行。

但要认清本质,现阶段海外到货总量依旧充裕,本轮上涨更多是情绪带动,缺乏长期持续暴涨的基本面支撑。

进口翅类同样分化,大规格抗跌,小规格走货压力明显。

家禽方面:圈内预判8月行情变盘近期毛鸡收购货源持续存在缺口,上游出栏偏紧的格局慢慢传导至屠宰端。

叠加鸡苗价格持续震荡,养殖端补栏心态趋于谨慎,中长期会逐步约束后市毛鸡供给。

这里要重点注意:肉鸡养殖存在周期时差,当下鸡苗的投放量,直接决定45天之后的毛鸡出栏量,也就是8月前后的市场供给,这也是圈内预判8月行情变盘的核心依据。

底层逻辑其实很好理解,当下处于家禽消费传统淡季,终端餐饮、加工厂需求整体平淡,不足以支撑全品类涨价。

屠宰厂和贸易商只能选择性挺价刚需热销单品,过剩规格只能让利走货。

淡季需求能否顺利衔接 8 月预期出栏缺口,是决定行情能否走强的关键变量。

不少同行预判8月肉鸡行情迎来变盘,你看好向上还是继续偏弱?

解冻在即!乌拉圭344牛肉厂即将回归国内市场 冻品货源要变?

停牌超4个月的乌拉圭主力牛肉大厂——344厂(San Jacinto),目前解封进度基本敲定,距离正式恢复对华出口仅差最后终审落地,国内进口牛肉货源格局或将迎来微调。

熟悉进口牛肉的冻品同行都清楚,这家厂可不是小厂,是乌拉圭核心牛肉出口主力之一,常年稳定供货中国市场,货源体量、品质认可度都稳居行业前列,停供数月已经对部分进口商备货造成影响。

复盘此次停牌原因,属于典型的药残合规事故。

2025年9月该厂一批输华牛肉,被国内检测出氟虫腈兽药残留,不符合国内进口肉类安全标准。

该批次货物最终被全数退回乌拉圭并集中销毁,2026年3月起,中方正式暂停344厂对华出口资质,至今已停摆超四个月。

值得一提的是,此次违规批次,发生在乌拉圭最新兽药管控新规落地之前,属于历史批次问题,因此乌方并未对该厂追加严厉处罚,也为后续整改解封留下了充足空间。

目前解封流程进入最后阶段!

乌拉圭农牧渔业部(MGAP)已完整提交全套整改方案、技术修正文件,中方监管部门已完成全部材料审核评估,无需补充资料,只待最终官方批复落地。

乌方官方也公开确认,344厂重启对华出口已是大概率事件,进度持续向好。

为彻底杜绝同类问题、保住中国核心市场,乌拉圭现已全面升级肉类出口监管体系。

针对性强化养殖、屠宰、加工全链条管控,重点严查兽药残留、农药污染等高频风险点,补齐供应链合规短板,避免单个工厂违规,拖累全国肉类出口口碑与渠道。

这也侧面印证了当下进口肉类的准入大趋势:国内监管门槛持续拉高。

如今海外牛肉想要进入中国市场,不仅看肉质品相,更严查动物防疫、全程溯源、兽药残留三大核心指标,合规性已然成为海外工厂输华的硬性底线。

对冻品行业而言,344厂解封意义重大。

一方面能补充乌拉圭稳定进口货源,缓解当前部分进口牛肉规格紧缺问题,丰富国内进货渠道;另一方面也能平衡南美进口牛肉货源结构,稳定终端拿货价格,给贸易商、餐饮加工厂更多备货选择。

乌拉圭紧急辟谣:未与巴西协商牛肉配额互换!

未与巴西协商牛肉配额互换南方共同市场农村协会联合会(FARM)主席、乌拉圭农村联合会副主席豪尔赫·安德烈斯·罗德里格斯近日明确否认,乌拉圭与巴西之间正就“互换贸易配额”进行实质性谈判。

此前有传闻称,两国拟通过交换机制,由乌拉圭让渡部分对华出口配额,以换取更大的欧盟市场准入份额。

罗德里格斯在接受采访时指出,在巴拉圭举行的FARM近期会议上,该议题根本未被列入议程,所谓“谈判”纯属空穴来风。“这听起来更像是保龄球馆里的闲谈,而非严肃的现实。”他解释称,贸易配额是由授予国或授予集团分配的,受益国之间无权自由转让。“逻辑很简单:主导权在授方,不在受方。”罗德里格斯同时提醒,南共市成员国内部尚未就欧盟谈判配额的分配方案达成一致,巴西自身也尚未明确其具体份额。

他强调,此类提案若需推进,必须在相应的制度框架内进行审议,例如由政府部门、产业界及生产商共同参与的国家肉类研究所(INAC)。

谈及南共市—欧盟协定,罗德里格斯透露,巴拉圭会议再度提出了“四国均分肉类配额”的方案。

对此,乌拉圭代表团坚持两大立场:其一,在政治谈判前,必须先达成私营部门共识;其二,必须承认乌拉圭数十年来为进入这些高端市场所付出的巨大努力。“乌拉圭生产商投入巨资建立了全群可追溯系统,打造了像INAC这样的机构,并满足了所有严苛的卫生与商业要求。

这笔沉没成本必须得到正视。”罗德里格斯还敦促尽快落实与欧洲的贸易协定。

他认为,当前欧盟方面的操作并未促进贸易流通,反而给进口商在新机制下的经营制造了障碍。“既然是贸易协定,就应服务于贸易便利化,而非制造壁垒。”针对巴西暂时暂停对欧牛肉出口一事,他预计此举不会持续太久,但也承认在此期间,部分市场份额可能会被其他获准国家填补。

海关准入孟加拉国菠萝蜜 下一个 柬埔寨!

7月27日,距离老挝菠萝蜜准入仅一周时间,海关总署发布有关孟加拉国鲜食菠萝蜜输华植物检疫要求的规定,菠萝蜜成为孟加拉国继芒果之后获得我国准入的第二款水果。

目前,我国的进口菠萝蜜主要来自马来西亚、泰国和越南。

2023/24产季,孟加拉国菠萝蜜总产量达183万吨,但出口量仅为2081吨。

鉴于马来西亚每年向中国出口大量菠萝蜜,孟加拉国行业希望也能取得同样的成功。

今年7月,柬埔寨与中国签署了菠萝蜜输华议定书,有望很快获得准入。

加上刚获准入的老挝和孟加拉国,意味着东南亚主要菠萝蜜出口国将全部实现对华出口。

公告显示,中方关注的检疫性有害生物包括杨桃实蝇、面包果实蝇、腰果拟木蠹蛾、黄翅绢野螟、芒果原绵蚧、棕色芽象甲、大洋臀纹粉蚧、叶点霉属一种、木菠萝软腐病和壳锈菌属一种。

输华果园应在孟方监管下建立完善的质量管理体系和溯源体系,实施良好农业操作规范(GAP),维持果园卫生条件,并实施有害生物综合治理(IPM)。

孟方应按国际植物检疫措施标准第6号(ISPM 6)的要求,针对中方关注的检疫性有害生物制定管理计划,全年组织实施果园监测,并在菠萝蜜生长期间进行套袋处理,出口菠萝蜜需精选12周龄(装袋后90-95天)的成熟水果,并与果袋一起收割。

采收后的菠萝蜜需和其果袋一起保持完整,并在最短的时间内送至包装厂妥善处理,以防止实蝇等害虫再次感染。

输华菠萝蜜须经剔除(病果、烂果等)、清洗、分级,以保证不带昆虫、螨类、烂果、植物残体和土壤。

使用气枪或毛刷对菠萝蜜果实表面逐个进行吹刷,去除果实表面携带的蚧虫和其他昆虫,同时由包装厂检验员对果实逐个进行仔细检查,剔除有表面开裂、破损、软化、病虫害感染、腐烂等症状的果实。

5天直达中国!物流通道升级 柬埔寨榴莲对华出口暴涨近40倍

据柬埔寨媒体报道,柬埔寨农业部公布的数据显示,2026年以来,柬埔寨鲜榴莲对华出口迎来爆发式增长。

今年前7个月,柬埔寨对华鲜榴莲出口量达5738吨,较2025年全年总量激增近40倍。

跨境陆路物流新通道的开通,成为此次贸易量井喷的核心关键,彻底改写了柬埔寨生鲜农产品对华出口格局。

7月26日,首批约50吨柬埔寨鲜榴莲顺利通过老挝陆路新通道运抵中国,标志着这条高效跨境生鲜运输走廊正式投入商用。

本批次榴莲来自柬埔寨本土企业,全程依托老挝万象塔纳楞陆港,通过公路与中老铁路联运,运输时间压缩至仅5天。

在此之前,柬埔寨榴莲出口长期依赖传统海运,全程耗时15至20天。

漫长运输周期极易造成果品损耗高、物流成本高企、企业资金周转慢等问题,旺季还常受港口拥堵影响,严重制约柬埔寨榴莲在中国市场的竞争力。

新陆路通道落地后,时效优势凸显,鲜果新鲜度大幅提升,企业订单响应速度、出口频次显著优化。

据柬埔寨农林渔业部介绍,新通道运营不久,已承担该国对华榴莲出口近10%的运输量。

据报道,早在今年6月,柬埔寨就已通过越南、老挝等传统通道向中国出口了约900吨榴莲,出口规模保持稳步增长态势。

柬埔寨榴莲核心产区集中在磅湛省与特本克蒙省,全国榴莲种植总面积约16193公顷。目前,柬埔寨全境拥有112家注册榴莲农场、30家合规包装厂具备对华出口资质。

当前,柬埔寨逐步形成海运保批量、陆运保时效的多元化物流体系,有效降低运输风险,大幅增强跨境农产品供应链韧性。

业内分析表示,中国市场准入放开只是基础条件,物流效率才是生鲜贸易的核心竞争力。

作为全球最大榴莲消费市场之一,中国市场需求持续旺盛,陆路通道的提速升级,让柬埔寨榴莲得以快速覆盖国内市场,持续释放贸易增量。

榴莲出口的跨越式增长,是柬埔寨农业转型升级的缩影。

近年来,除了榴莲,香蕉、芒果、龙眼、椰子等水果也已获准对华出口,菠萝蜜的输华议定书于2026年7月签署。

然而,规模化入局也伴随着挑战。

业内人士指出,在行业快速升温的同时,短板与挑战依然存在。

目前部分企业种植、分选、包装标准化水平不足,冷链物流体系仍需完善。

未来能否在规模化出口中稳定果品品质,将是柬埔寨榴莲深耕中国市场的关键。

长远来看,中老陆路新通道不仅激活了榴莲产业,也为柬埔寨各类高附加值生鲜农产品进入中国提供了成熟可复制的物流模式。

随着供应链体系持续完善,农产品出口将成为柬埔寨乡村产业升级、外贸经济增长的重要动力。

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