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阿根廷牛肉出口企业寄望行业内部协调输华配额的分配 该国政府已按中方要求不参与管理

2026/01/28 来源:领鲜云冻品

中国正式公布阿根廷51.1万吨牛肉进口配额的执行细则后,在阿根廷出口行业引发显著震动。由于具体的配额管理规则暂时缺位,行业内部普遍感到担忧。目前,各方正在等待能规范出口秩序、防止市场混乱的明确方案出台。有分析警告,现行安排可能引发牧场价格的剧烈波动。据悉,由主要对华出口企业组成的ABC联盟将于近日召开会议,商讨应对策略。

自去年12月31日起,中国开始对全球牛肉进口实施配额管理。有行业消息人士指出,这一新规可能会扰乱阿根廷牛肉最重要的出口市场。过去,该市场的运作主要由出货速度和资金实力驱动,缺乏系统性管控;如今,行业必须通过内部协调来应对潜在的冲击。

问题的核心不仅在于配额数量本身(业内认为该额度与去年出口量相近),更在于其执行方式,以及哈维尔·米莱政府作出的“不干预配额分配”的政治决定。尽管业界曾尝试与农业部沟通,希望避免因集中发货导致口岸拥堵和价格暴跌,但得到的官方回应非常明确:政府不会介入配额的分配。

据《民族报》从高层消息源获悉,阿根廷政府曾向中方提议由阿方自主管理配额分配,但未获中方接受。这一决定已传达至整个出口产业链。目前,行业将希望寄托于ABC联盟,该联盟成员占阿根廷对华牛肉出口总量的80%至90%,期待其能协调内部达成一致。

作为参照,在对欧盟(遵循“希尔顿配额”机制)或美国的出口中,阿根廷政府会根据企业过往出口实绩,向各公司分配“配额证书”。这份文件至关重要:凭证书入境的货物可享受优惠关税,无证书则需缴纳高额惩罚性关税,从而形成一个有序且可预测的体系。

然而,对华贸易则采用了截然不同的模式。有行业人士解释称:“中国不接受由出口国管理此类证书。”中方将只设立一个总额为51.1万吨的“总账户”。牛肉产品抵达中国港口后,即从该总额中自动扣除,不分出口企业,也不论阿根廷国内有何安排。

根据规则,在51.1万吨配额内,货物适用现行12%的关税;一旦配额用尽,将自动启用高达55%的配额外关税。

新的配额体系实质上遵循“先到先得”的原则。有中小型肉厂向媒体表示,这一问题对大型企业影响更为直接,因为任何一家的发货都会直接挤占有限的共享配额总量。

从技术层面看,既然中国无法按企业控制配额,那么唯一使之有序的方法就是阿根廷通过行政手段限制发货源头。但正如前述,本届政府明确表示不愿干预市场。

一位受访的消息人士阐述了政府的立场:“政府不愿干预,是为了避免重蹈以往政府的覆辙。”其自由主义执政理念与外贸管制存在冲突,对企业设限被视为是过往政府的管控手法,这是现政府极力回避的。政府向业界表明,其角色仅限于通报配额使用进度,而不会充当分配者或仲裁者。

在这种规则下,对华出口市场很可能演变为一场争夺配额先机的竞赛。各牛肉加工企业预计将加速屠宰和发货,以在额度耗尽前抢占份额。有消息人士警告:“这将引发对活牛的抢购潮,导致价格剧烈波动,最终对产业链各方均无益处。” 如果所有加工厂都在年初集中全力发货以确保自身份额,预计将在卡涅拉斯等主要牲畜交易市场催生短期需求泡沫。

阿根廷农村联合会牛肉委员会协调员马丁·拉佩蒂分析称:“如果供应短期内严重过剩,价格很可能下跌。但最终形势如何,还取决于实际情况、政策决策、市场供需等多重因素的演变。我们还需密切关注巴西和乌拉圭等竞争国的动向。” 业内警告,在没有强制性管控机制的情况下,仅靠企业间的君子协定难以持久。一位企业家举例说明了其中的风险:“这依赖于非正式约定,缺乏监督。一家企业可能口头承诺出口1000吨,最终却发运1500吨。” 此外,行业还存在企业高流动性的问题——往年常有公司为特定出口业务临时成立后又解散,这使得依据“过往实绩”建立可靠分配标准变得复杂。另一个关键不确定性在于时间差:海运至中国约需60天,这意味着去年11月和12月发运的货物目前仍在途或刚抵达。“尚不清楚这部分在途货物是否已从新年度配额中扣除,还是配额消耗仅从新规生效后的发货算起。”这种不确定性使得业界难以准确判断实际可用的配额余额。

面对困局,有出口商表达了另一种观点:“作为企业,我更倾向于政府不直接干预分配。政府的角色应该是努力把市场的‘蛋糕’做大,比如通过谈判争取将总配额从51.1万吨提升至60万吨甚至100万吨,而不是来切分现有的蛋糕。最终,供需应由市场参与者自主决定。”

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南极磷虾捕捞连续第二年提前触发62万吨上限!产业比拼转向每吨提取价值

2026年8月12日,南大西洋第48统计区南极磷虾(Euphausia superba)捕捞量达到62万吨的预防性作业触发水平,渔季被迫提前关闭。

这是继2025年8月1日触及同一门槛后,连续第二年提前结束渔季。

该触发水平由南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)设定,连续两年提前触线表明全球船队的捕捞能力已触及这一监管上限。

中国是全球第二大南极磷虾捕捞国。

上述判断出自国有企业福建船舶工业集团有限公司(FJZY)发布的一份行业综合分析。

该集团是中国海洋工程与渔业领域的战略参与者,承担新一代极地加工船的设计与系统集成。

分析指出,中国已掌握船队部署与原料获取能力,但产业未来的经济可行性将不再取决于船舶数量或总吨位,而取决于每吨所捕生物量所能提取的经济与功能价值。

自2009年启动系统性调查以来,中国磷虾渔业从使用间歇性网具的改造远洋拖网船,演进为配备连续真空泵吸技术的自动化极地加工船。

连续泵吸将磷虾连同海水直接从拖网送入船舱,避免磷虾在网内被挤压,显著缓解捕捞后数分钟内即发生的内源性酶自溶——这种自溶会降解磷虾蛋白。

捕捞数据方面,2023/2024渔季全球南极磷虾捕捞量为498,350吨,其中挪威占63%,中国占24%(约12万吨)。

CCAMLR汇总的2015年至2025年累计数据显示,挪威占全球卸港量的62.6%,中国占20.8%。

2025/2026作业季,CCAMLR官方许可登记册列入6艘中国籍磷虾船:

福兴海轮由辽宁渔业集团运营,投资近5亿元人民币(约合6940万美元),配备连续泵吸与船上加工系统,日处理能力1000吨。

2024/2025渔季前期,该船卸港超过2.6万吨,加工深加工产品逾8200吨,单日峰值678吨,提取的磷虾油磷脂浓度接近60%。

福远渔9199号为一艘船长138.8米、总吨位超过16500总吨的加工船,投资约6亿元人民币(约合8330万美元),设计日加工能力1000吨,集成自动脱壳线、低温干燥与蛋白酶解工艺。

陆基物流将对接福州连江规划中的产业园,该园区投资4亿元人民币(约合5550万美元),设计年产能15万吨。

永利轮为浙江的极地加工船,日加工能力超过800吨,产品方向为冷冻磷虾、功能性膳食、生物活性肽与油基原料。

深蓝轮自2022年起以江苏连云港为作业基地,截至2025年底累计捕捞加工南极磷虾超过14.3万吨。

华祥9号是纳入山东荣成与青岛加工及科研集群的现役产业资产。

龙发轮为列入CCAMLR官方登记册的专业加工船。

远洋捕捞能力带动中国沿海形成五个主要加工集群。

新鲜磷虾生物量的商业回报因船上加工及时性与质量标准不同而分化:基础大宗产品(虾粉与冻块)提供运营现金流与吞吐量,但利润空间狭窄;磷虾粉并不作为常规鱼粉的低成本替代品参与竞争,而是作为富含虾青素、胆碱与诱食成分的功能性添加剂,用于高端水产饲料与宠物食品。

食用级人类蛋白产品则需要快速脱氟(去除富集于外骨骼的氟)、即时酶灭活、风味稳定与过敏原控制等先进技术。

格陵兰鳕鱼配额之争!拟维持16,000吨 业界建议2027年提至2.2万-2.4万吨

格陵兰近海鳕鱼(Atlantic cod, Gadus morhua)渔业在连续数年渔获走强后,可能迎来扩张。

业内呼吁2027年提高西格陵兰配额:目前方案为维持拟议的16,000吨,而格陵兰渔业公司Niisa Trawl与Sikuaq Trawl建议提高至22,000—24,000吨。

资深渔业高管斯文·克里斯滕森(Svend Christensen)主张基于鳕鱼资源增强的迹象提高配额,并认为适度上调可在帮助受虾类配额下降冲击的渔船维持经营的同时,获取更多种群信息。

但任何提高都须与鳕鱼种群的科学不确定性及可持续性要求相权衡。

格陵兰的近海鳕鱼(Atlantic cod, Gadus morhua)渔业,正站在"要不要扩产"的十字路口。

连续数年渔获走强、渔民反映鳕鱼资源丰富,让业内要求上调配额的呼声升高;但科学不确定性未消,可持续性又构成硬约束。

核心分歧落在一个数字上:2027年西格陵兰近海鳕鱼配额,是维持拟议的16,000吨,还是提高到22,000吨至24,000吨。

资深渔业高管斯文·克里斯滕森(Svend Christensen)主张抓住机会,而这场争论的另一重背景,是格陵兰冷水虾(Northern shrimp, Pandalus borealis,俗称北极甜虾)配额连年下降带来的产业压力。

以下从配额分歧、产业动因与监管权衡三个层面梳理。

以下内容严格依稿呈现。

1 配额分歧:16,000吨的维持与22,000—24,000吨的上调诉求格陵兰近海鳕鱼渔业在经历数年较强劲的渔获之后,可能即将迎来扩张,这促使业内人士呼吁在2027年提高西格陵兰的配额,尽管科学不确定性持续存在。

斯文·克里斯滕森是格陵兰最有经验的渔业高管之一,他正敦促格陵兰自治政府将拟议的16,000公吨近海鳕鱼配额予以提高,理由是业界应抓住机会进一步发展这一渔业。

目前的提案是2027年将配额维持在16,000吨,但格陵兰渔业公司Niisa Trawl和Sikuaq Trawl建议将其提高至22,000吨至24,000吨之间。

也就是说,维持现有水平的方案与提高最多约50%的诉求之间,仍存在明显落差。

在拥有近50年经验的克里斯滕森看来,政策制定者应基于鳕鱼可获得性增强的迹象采取行动。

2 产业动因:鳕鱼走强与虾类收缩的双重推动支撑上调诉求的现实基础,是资源与渔获的连续走强。

渔民和船长报告称,近年来鳕鱼资源丰富,而2025年和2026年的近海渔获量均显著高于历史水平。

资源面的改善,构成了业内主张扩大开发的前提。

与此同时,这场争论的背景是格陵兰虾类配额近年来持续下降。

虾类配额收缩给依赖该渔业的渔船带来压力,并增加了业界对替代捕捞机会的兴趣。

克里斯滕森认为,适度提高鳕鱼配额既能帮助受影响的渔船维持经营,又能为鳕鱼种群的发展状况提供更多信息——即配额调整不仅关乎产量,也兼具资源信息获取的功能。

3 监管权衡:科学不确定性与可持续性的双重约束尽管诉求明确,但决定权仍在监管一侧,且受两重约束。

任何配额提高都需要与围绕鳕鱼种群的科学不确定性、以及确保更高渔获量具备可持续性的需要相权衡。

换言之,上调派主张的"抓住机会",必须让位于资源评估能否支撑更高捕捞强度的科学判断。

从稿件给出的信息看,这场博弈的焦点并非"是否开发",而是"以多快速度开发":在16,000吨的维持方案与22,000—24,000吨的上调建议之间,科学不确定性构成上限,产业经营压力构成下限。

政策如何在这两者之间取舍,将直接决定西格陵兰近海鳕鱼渔业下一年的供给节奏。

格陵兰西格陵兰近海鳕鱼配额的争论表面上是16,000吨与22,000—24,000吨之间的数字博弈,实质是"资源信号转好"与"科学审慎未松"两种治理逻辑在同一片海域的正面碰撞,而冷水虾配额连年收缩(2026年西部降至7.5万吨)恰在此时把依赖虾业的渔船推向替代品种,使鳕鱼从边缘选项变成产业转型的关键落点,这也是资深高管斯文·克里斯滕森主张"抓住机会"的现实动因;从趋势判断,全球大西洋真鳕供应持续收缩、巴伦支海配额仅现"回升建议"而未见实质放量,使格陵兰成为少数逆势增量来源(渔获自2023年5.4万吨升至2026年预计7.1万吨),产业上调诉求因此具备市场基础,但考虑到格陵兰在虾类配额上已形成"不完全采纳科学建议、限定年度波动"的管理惯性,鳕鱼配额更可能落在维持与建议上限之间的中间地带,而非一次性放开;对从业者的启示在于,与其押注单一年度的配额数字,不如把格陵兰鳕鱼视为全球白鱼供应链重构中的结构性机会,同步布局船上加工与多元市场(尤其中国、北美),并以渐进而非激进的资源开发节奏来对冲科学不确定性与气候扰动两类风险,从而在资源上浮与治理审慎之间获取确定性的产业收益。

俄中同意扩充海产品获准供应商名单并加快申请审核!海产贸易延续

10月20日至22日,国务院总理李强赴圣彼得堡,与俄罗斯总理米舒斯京举行中俄总理第三十一次定期会晤。

今年适逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年,两国元首今年已两度会晤。

俄罗斯联邦渔业署(Rosrybolovstvo)通报,中俄已就扩大海产品贸易达成一致,两国各自的获准供应商名单将同步扩围。

俄方给出的安排集中在三处:扩充获准供应商名单、加快申请审核、加强食品质量与安全领域的合作。

名单扩围与审核提速落在同一个准入环节,意味着更多供应商更快进入对方市场。

会晤中,米舒斯京提到两国正"高度重视加强运输连通性",范围覆盖现代化的跨境基础设施、公路、桥梁、海上与内河航线以及航空服务。

李强则给出整体贸易口径,2026年前几个月双边贸易额同比增长28.4%,达到1800亿美元(约合1600亿欧元)。

李强表示,双方"正在推进合作以取得全面成果","打造了大国之间、邻国之间高质量合作与高水平互信的模式"。

海产品是这条贸易链上分量靠前的一块。

中国历来是俄罗斯海产品的最大买家,但疫情期间俄罗斯对华海产品出口一度受挫,此后双方推动远东地区海产品贸易回暖,俄罗斯对华出口在2023年创下历史新高。

全俄渔业协会主席 Herman Zverev 此前表示,俄罗斯是"第一个把高端海产品带到中国的国家",在中国"从零建立了活蟹市场",如今中国已是全球最大的活蟹消费国。

全俄渔业协会(VARPE)援引 ITC Trade Map 数据称,2025年俄罗斯对华鱼类产品出口额34.2亿美元,占中国鱼类进口的14.4%,超过厄瓜多尔成为对华最大鱼类供应国。

俄罗斯渔业联盟给出的口径是,2025年对华水产品出口额28亿美元、较2024年增加3亿美元,其中冷冻鱼产品出口额14亿美元。

势头延续到今年。

全俄渔业协会披露,2026年第一季度俄罗斯对华鱼类产品出口额近11亿美元,在中国鱼类进口中的份额由13.8%升至16.2%,同期厄瓜多尔份额由14.6%降至14%。

俄罗斯渔业联盟援引中国海关数据的统计显示,1至8月俄罗斯对华水产品出口额30.5亿美元、同比增长50%,出口量92.6万吨、同比增长19%。

分品种看,冷冻狭鳕出口47万吨、增长25%,出口额8.44亿美元、接近去年同期的1.8倍;冷冻真鳕出口6.5万吨、增长25%,出口额5.23亿美元、同为去年同期的1.8倍;活蟹出口2.8万吨、增长20%,出口额7.9亿美元、增长30%;冷冻蟹出口5,000吨、增长45%,出口额9,900万美元、实现翻番;狭鳕鱼片出口6,000吨、增长15%,鱼糜出口1.6万吨、货值超过4,500万美元。

狭鳕、真鳕与蟹类合计占俄罗斯对华水产品出口额的绝大部分。

俄罗斯渔业署表示,这一积极趋势得以延续,两国计划继续保持紧密的贸易关系。

鳗苗捕捞首设全国限额30吨!江苏独占19.2吨占64% 许可渔船减175艘

10月10日,农业农村部办公厅印发《关于做好2026—2027年鳗苗生产管理工作的通知》(农办渔〔2026〕14号)。

这份以"规范鳗苗捕捞管理,推动鳗鲡产业持续健康发展"为目的的文件,第一次在鳗苗专项捕捞安排里写明"全国限额":2026—2027年度全国鳗苗捕捞限额合计30吨,许可渔船2287艘。

文件同步给出分省船数、限额、作业区域和定点上岸渔港,鳗苗捕捞自此从许可管理走向限额管理。

30吨限额切分给江苏、上海、浙江、福建、广东五个沿海省份。

江苏拿到1200艘、19.2吨,占全国限额的64%;浙江900艘、10吨;上海19艘、0.4吨;福建150艘、0.3吨;广东18艘、0.1吨。

按2287艘船平摊,单船平均约13公斤;福建、广东更低,单船分别只有2公斤和约5.5公斤。

各省作业区域均限定在本省管辖的A类渔区,渔获须到指定渔港定点上岸。

江苏一省的19.2吨限额,超过其余四省合计的10.8吨。

许可船数同步收缩。据鳗鱼网统计,上一季许可渔船2462艘,本季2287艘,减少175艘,其中江苏减少100艘、福建减少68艘。限额与船数两个口径同时收紧。

限额制度没有一次铺开。

通知明确,江苏在2026—2027年度先行试点鳗苗限额捕捞管理,上海、浙江在2027—2028年度开始试行,农业农村部渔政保障中心负责指导。

江苏这一季的执行数据,将作为后续全国推行限额管理的参照。

下一年的限额怎么分,押在今年的数据上。

通知要求各地通过定点上岸监管、扩大资源监测船规模、创新线上数据填报,全面准确统计上报鳗苗捕捞数据,上报数据将作为下一年度捕捞限额分配的重要参考。

中国水产科学研究院东海水产研究所牵头开展资源动态监测,2027年6月30日前提交全国鳗苗资源监测报告;各地在捕捞结束后同步总结评估、提出下一步管理建议。

渔船准入门槛同步抬高。

申请专项捕捞的渔船须纳入中国渔政管理指挥系统、证书证件齐全有效;2026年有违法记录的视情节限制申请,存在安全隐患未完成整改、或过去一年发生过生产安全事故的,不得申请。

捕捞作业时间自2026年第四季度至2027年上半年,单船累计不超过3个月;24米以下渔船携带网具不超过200顶,24米及以上不超过400顶。

上岸和流通环节被重点盯住。

江苏定点上岸渔港由上年的16个减至10个,福建由8个减至6个,浙江则列明26个定点上岸渔港。

通知要求落实农业农村部通告〔2026〕1号关于渔船进出渔港报告制度的要求,加强对专项捕捞渔船进出渔港报告和渔获物填报的监控,强化全过程执法监管、打击非法捕捞,配合海关和海警打击鳗苗走私;福建、广东两省被单独点名,须坚决打击非法捕捞行为。

秘鲁鱿鱼配额仅剩不足1万吨!大规格原条10,800-11,500元/吨 连续五周持平

10月19日至23日这一周,浙农中心远洋鱿鱼各产区综合报价全线与前一周持平,价格延续平稳运行,未出现明显调整。

秘鲁鱿鱼(Dosidicus gigas)大规格原条(2000克以上)报10,800至11,500元/吨,该价位自第38周调定后已连续五周原地不动。

阿根廷鱿鱼(Illex argentinus,线外)仍处高位:300至400克报40,000至41,000元/吨,400至600克报40,500至41,500元/吨,600克以上报40,500至42,000元/吨。

印度洋鱿鱼100至300克报13,000至13,600元/吨,今年印度洋休渔期自7月1日持续至10月15日、较往年延后15天,首批渔船已陆续出发,预计抵场后进入新一季捕捞;西北太平洋鱿鱼300克以下报21,000至23,000元/吨。

海商资信10月23日的秘鲁赤道鱿鱼、阿根廷鱿鱼价格走势同样保持稳定。

第43周,浙农中心秘鲁鱿鱼线上成交656吨,特小原条、小原条两个规格占了成交主力,采购需求集中在少数规格上。

秘鲁方面,秘鲁渔业和水产养殖部下属监督、检查与制裁总局(DGSFS-PA)公布的数据显示,截至10月22日,秘鲁鱿鱼累计卸货700,327.07吨,完成2026年全年配额709,659吨的98.69%,剩余已不足1万吨;对比10月15日,最近一周只新增上岸210.3吨。

进入10月,货舱容量小于10立方米的小渔船捕捞进度放缓,自阶段渔季开始仅完成10月1日至12月31日获批配额的33.92%。

厄尔尼诺带动的海温异常改变了沿岸渔群的分布,渔群与常规作业海域的匹配度下滑,渔船搜寻资源、组织捕捞的难度增加。

公海产量尚可,单船日平均3至6吨,好于第39周的2至5吨;自2025年12月以来,单船平均捕捞量约950至1000吨。

阿根廷方面,阿根廷船东和冷冻渔船商会(CAPECA)依据国家统计与普查局(INDEC)数据编制的报告显示,2026年1至9月阿根廷鱿鱼出口174,175吨,同比减少8.2%;出口额4.853亿美元,同比减少9.8%,按量额折算均价约2786美元/吨。

量价虽双双回落,鱿鱼仍以约26%的占比稳居阿根廷渔业出口额首位,西南大西洋鱿鱼捕捞已收尾。

进关环节,第43周(10月16日至22日)舟山口岸远洋自捕鱿鱼进关量环比小幅减少,前一周(第42周)国庆假期后曾环比大幅增加。

海关总署数据另显示,2026年1至8月国内墨鱼及鱿鱼产品累计进口52.13万吨、同比增长53.30%,进口额15.56亿美元、同比增长32.02%。

市场观察员判断,各产区供应进度、后续货源衔接与下游需求变化仍存不确定性,短期价格预计维持平稳,个别规格或随货源结构、库存水平与成交差异出现局部波动,贸易商宜结合自身库存与销售情况保持适度库存、谨慎操作。

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