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阿根廷牛肉出口企业寄望行业内部协调输华配额的分配 该国政府已按中方要求不参与管理

2026/01/28 来源:领鲜云冻品

中国正式公布阿根廷51.1万吨牛肉进口配额的执行细则后,在阿根廷出口行业引发显著震动。由于具体的配额管理规则暂时缺位,行业内部普遍感到担忧。目前,各方正在等待能规范出口秩序、防止市场混乱的明确方案出台。有分析警告,现行安排可能引发牧场价格的剧烈波动。据悉,由主要对华出口企业组成的ABC联盟将于近日召开会议,商讨应对策略。

自去年12月31日起,中国开始对全球牛肉进口实施配额管理。有行业消息人士指出,这一新规可能会扰乱阿根廷牛肉最重要的出口市场。过去,该市场的运作主要由出货速度和资金实力驱动,缺乏系统性管控;如今,行业必须通过内部协调来应对潜在的冲击。

问题的核心不仅在于配额数量本身(业内认为该额度与去年出口量相近),更在于其执行方式,以及哈维尔·米莱政府作出的“不干预配额分配”的政治决定。尽管业界曾尝试与农业部沟通,希望避免因集中发货导致口岸拥堵和价格暴跌,但得到的官方回应非常明确:政府不会介入配额的分配。

据《民族报》从高层消息源获悉,阿根廷政府曾向中方提议由阿方自主管理配额分配,但未获中方接受。这一决定已传达至整个出口产业链。目前,行业将希望寄托于ABC联盟,该联盟成员占阿根廷对华牛肉出口总量的80%至90%,期待其能协调内部达成一致。

作为参照,在对欧盟(遵循“希尔顿配额”机制)或美国的出口中,阿根廷政府会根据企业过往出口实绩,向各公司分配“配额证书”。这份文件至关重要:凭证书入境的货物可享受优惠关税,无证书则需缴纳高额惩罚性关税,从而形成一个有序且可预测的体系。

然而,对华贸易则采用了截然不同的模式。有行业人士解释称:“中国不接受由出口国管理此类证书。”中方将只设立一个总额为51.1万吨的“总账户”。牛肉产品抵达中国港口后,即从该总额中自动扣除,不分出口企业,也不论阿根廷国内有何安排。

根据规则,在51.1万吨配额内,货物适用现行12%的关税;一旦配额用尽,将自动启用高达55%的配额外关税。

新的配额体系实质上遵循“先到先得”的原则。有中小型肉厂向媒体表示,这一问题对大型企业影响更为直接,因为任何一家的发货都会直接挤占有限的共享配额总量。

从技术层面看,既然中国无法按企业控制配额,那么唯一使之有序的方法就是阿根廷通过行政手段限制发货源头。但正如前述,本届政府明确表示不愿干预市场。

一位受访的消息人士阐述了政府的立场:“政府不愿干预,是为了避免重蹈以往政府的覆辙。”其自由主义执政理念与外贸管制存在冲突,对企业设限被视为是过往政府的管控手法,这是现政府极力回避的。政府向业界表明,其角色仅限于通报配额使用进度,而不会充当分配者或仲裁者。

在这种规则下,对华出口市场很可能演变为一场争夺配额先机的竞赛。各牛肉加工企业预计将加速屠宰和发货,以在额度耗尽前抢占份额。有消息人士警告:“这将引发对活牛的抢购潮,导致价格剧烈波动,最终对产业链各方均无益处。” 如果所有加工厂都在年初集中全力发货以确保自身份额,预计将在卡涅拉斯等主要牲畜交易市场催生短期需求泡沫。

阿根廷农村联合会牛肉委员会协调员马丁·拉佩蒂分析称:“如果供应短期内严重过剩,价格很可能下跌。但最终形势如何,还取决于实际情况、政策决策、市场供需等多重因素的演变。我们还需密切关注巴西和乌拉圭等竞争国的动向。” 业内警告,在没有强制性管控机制的情况下,仅靠企业间的君子协定难以持久。一位企业家举例说明了其中的风险:“这依赖于非正式约定,缺乏监督。一家企业可能口头承诺出口1000吨,最终却发运1500吨。” 此外,行业还存在企业高流动性的问题——往年常有公司为特定出口业务临时成立后又解散,这使得依据“过往实绩”建立可靠分配标准变得复杂。另一个关键不确定性在于时间差:海运至中国约需60天,这意味着去年11月和12月发运的货物目前仍在途或刚抵达。“尚不清楚这部分在途货物是否已从新年度配额中扣除,还是配额消耗仅从新规生效后的发货算起。”这种不确定性使得业界难以准确判断实际可用的配额余额。

面对困局,有出口商表达了另一种观点:“作为企业,我更倾向于政府不直接干预分配。政府的角色应该是努力把市场的‘蛋糕’做大,比如通过谈判争取将总配额从51.1万吨提升至60万吨甚至100万吨,而不是来切分现有的蛋糕。最终,供需应由市场参与者自主决定。”

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2026 年智利梨季提前开始

"2026 年智利梨的产季比往年提前了大约十天。

这种提前到来直接影响了果实的大小分布。

天气条件使得果实比往年更快地达到成熟指标,例如糖度、压力和颜色,但这可能会导致果实略微偏小。

我们在本季的其他水果,例如车厘子、核果和葡萄中也观察到了这种趋势,"Exportadora y Servicios Rucaray 公司的商务经理 Jorge Yavar 说道。

这种趋势在 Coscia 和 Abate Fetel 等梨品种中均有体现。

其他品种受到的影响则较小。

Rucaray 梨的预计销量与上一季相近,约为 30 万包,不过根据具体情况和计划,部分梨也会通过第三方渠道销售。

欧洲和拉丁美洲仍然是主要市场,北美和亚洲也同样重要。

欧洲市场的前景乐观。

"总体而言,欧洲市场对智利梨有利。

智利供应的某些品种已经出现短缺,这带来了积极的预期,"亚瓦尔解释道。

首批货物正在运输途中,预计将于 3 月开始销售,并在 4 月和 5 月达到销售高峰。

拉丁美洲的情况则更为复杂。

产量增加导致出货量较去年同期提前,从而对价格造成了下行压力。

"出货量比去年同期增加了 20% 到 30%,市场立即因供应过剩而放缓,"他解释道。

"鉴于目前的情况,我们已放缓生产步伐,希望需求能够反弹。我们已暂时停止部分包装活动,并将等待需求回升后再恢复针对该市场的这些项目。"

Packham 的 Triumph 品种梨以其高储藏性而著称,这使得商业交易更加灵活。

"三月和四月通常是梨价最低的月份,因为传统水果供应充足,但从五月开始,随着第一批气调库投入运营,价格往往会上涨,"他说道。

近年来,智利梨的种植面积有所减少。

"我们已经连续六年减少种植面积了,"亚瓦尔说道。

南半球的整体供应量,尤其是阿根廷和智利的供应量,都在下降。

对于像 Abate Fetel 这样主要销往欧洲的品种来说,挑战显而易见:"除了欧洲,它没有其他市场。

"此外,它还面临着来自欧洲啤梨的直接竞争,后者由于其储藏能力,几乎全年都有供应。

与阿根廷和南非等竞争对手相比,智利梨的品质不错,但在物流方面面临挑战。

"他们的运费更低,运输时间更短;这方面存在成本优势,"他承认道。

与此同时,南非以更低的成本生产小口径梨,因此能够提供更低的价格。

Yavar 指出,欧洲的梨消费量停滞不前。

"梨主要被视为成年人的水果;年轻人不吃。

"尽管梨产业推广双色梨和更甜的品种以吸引新消费者,但与其他水果相比,梨的增长仍然有限。

节后罗非鱼加工厂复工带动采购 广东塘头价小幅回升

春节假期结束后,中国罗非鱼加工产业链开始恢复运转,原料采购逐步启动,广东地区塘头价格出现小幅上调,而海南产区价格暂时保持稳定。

与此同时,美国关税政策的不确定性仍在影响行业预期,加工企业采购态度依然谨慎。

最新市场数据显示,在第10周(3月2日—8日),广东地区500—800克规格罗非鱼送厂价格升至每公斤7.20元,而海南同规格罗非鱼价格维持在每公斤7.00元,整体涨幅有限。

业内普遍反映,春节后价格并未出现明显上涨,企业仍在观察外贸政策变化带来的影响。

影响市场情绪的重要因素来自美国贸易政策。

2月20日,美国最高法院裁定,特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》对全球商品加征关税的做法超越宪法授权。

随后,美国政府宣布将依据1974年《贸易法》第122条实施新的关税措施,并在2月24日签署行政命令,对所有进口商品征收10%的全球关税。

仅一天后,该税率被调整至15%。

在行业内部,不同渠道对最终税率的理解存在差异。

一些业内人士认为,新政策可能使综合关税水平降至35%或40%,而此前市场普遍担心税率可能达到45%。

目前中美双方尚未公布明确的关税结构说明,使罗非鱼出口企业难以判断未来贸易环境。

由于政策前景尚不明朗,加工厂普遍采取保守采购策略。

一位海南业内人士表示,在关税结构明确之前,加工厂不愿明显提高原料收购价格,更倾向于按需采购维持生产。

企业关注的核心问题是政策确定性,而不是短期价格波动。

广东产区的市场情况略有不同。

当地养殖户在2025年经历较长时间的低价周期,不少养殖塘减少投苗或提前出鱼,导致当前可供应原料数量减少。

随着加工厂复工,企业开始集中补充原料,使广东地区的采购价比海南高出约0.20元/公斤。

业内人士表示,近期广东罗非鱼资源逐渐趋紧,价格小幅上涨主要反映供给收缩。

在海外市场方面,美国批发价格近期出现轻微回落。

进入第9周,美国市场冷冻罗非鱼批发价每磅跌约0.05美元。

进口商库存水平仍然充足,买家主要依靠现有库存销售,采购更多围绕库存管理展开,而非补库成本驱动。

中国罗非鱼产业链短期呈现出“内需复工带动采购、外贸政策影响预期”的格局。

加工企业恢复生产推动原料交易逐步回暖,但外部贸易环境的不确定性仍然限制价格上行空间。

美国市场库存充足,也使得短期需求端保持相对克制。

秘鲁重新分配竹荚鱼与鲣鱼配额 1700余艘渔船纳入保障体系

秘鲁生产部(PRODUCE)近日公布2026年竹荚鱼与鲣鱼捕捞配额分配方案,按船舶规模和作业类型重新划分资源使用权,覆盖全国1,700余艘渔船,旨在强化手工渔业群体的准入保障,并优化不同船队间的资源配置结构。

本轮配额安排依据第00532-2026-PRODUCE号决议执行,明确将配额分配至不同吨位级别及作业类别的渔船,确保资源利用在工业化船队与手工、小规模船队之间实现相对均衡。

政府强调,此举有助于避免捕捞活动过度集中,维护渔业资源的可持续利用基础。

秘鲁副渔业与水产养殖部长Jesús Eloy Barrientos Ruiz表示,该制度设计以保障传统与小规模渔民权益为核心,同时确保资源开发符合技术评估与科学建议。

他指出,沿海社区长期依赖鲭鱼与鲣鱼资源,此次分配机制通过细化船型分类,使不同生产单元均能获得明确的捕捞额度,提高制度透明度。

根据官方数据,目前登记在册、具备作业资格的渔船总数为4,893艘,其中约52%为手工或小规模船舶,数量超过2,600艘;围网船约1,840艘;从事延绳钓、刺网等其他作业方式的船舶超过290艘。

新配额体系将上述不同类别纳入统一框架内管理。

政策层面强调,此举不仅是资源再分配,更是对过度捕捞风险的前置管理工具。

通过限定不同船型的捕捞比例,可降低短期内集中作业对资源种群结构造成的冲击,同时增强执法与监控的可操作性。

在执行层面,秘鲁海事与渔业监管机构将同步强化海上监测与登陆申报制度,确保各类船舶按照核定配额开展生产活动。

政府表示,若发现违规或超额捕捞行为,将依据现行法规实施处罚。

秘鲁作为东南太平洋重要渔业国家,竹荚鱼与鲣鱼资源在国内蛋白供应及区域市场贸易中占据重要位置。

近年来,受气候波动与资源评估调整影响,捕捞管理逐步趋于精细化。

此次分配方案被视为在维持产业规模的同时,进一步强化资源长期可持续性的制度安排。

越南1月水产品出口额破10亿美元 对中国出口额增长34%

根据越南水产加工出口协会(VASEP)统计数据显示,2026年1月越南水产品出口额已突破10亿美元,去年同期出口额为7.74亿美元,首月同比增长30.6%。

虾类仍是越南出口量第一的水产品,1月出口额增长380万美元,较2025年同期增长22.1%;其次是巴沙鱼,出口增长212万美元,同比大幅增长59.2%;金枪鱼出口额增长75万美元,同比增长13.4%;鱿鱼和章鱼出口额增长73万美元,同比增长40.4%;蟹类及甲壳类海产品出口额减少33万美元,同比减少5%。

推动1月增长的有两个因素:2026年春节在2月份,有利于1月出口活动保持正常,且节日需求增加。

1月对东盟出口额增长47%,对中国出口额增长36%,对其他主要市场增长率保持在24%至29%之间。

一月份金枪鱼总出口量增长了13.4%,但美国市场却单独下降了5.7%。

相比其他主要市场出口额大幅增长,受关税和技术壁垒的影响,作为越南最大出口市场的美国较去年同期还是有所下降。

在美国最高法院裁定废除此前征收的全球关税后,美国采取了不同的法律依据,实施15%的关税后,虽然相比2025年8月对越南商品实施的20%互惠关税更低,但也意味着越南与曾经征收高税率国家之间的税收上限缩小,间接导致了在美国市场的竞争。

而且自2026年1月1日起,美国正式禁止从未被《海洋哺乳动物保护法》(MMPA)认可为同等职业的职业或国家进口海产品。

许多货物可能需要额外的COA认证,增加合规成本并存在海关清关延误的风险。

尽管在美国消费市场受天气影响有着一定的市场需求,但受政策的不确定性和贸易成本的影响,还是导致越南对美国金枪鱼出口量有所减少。

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