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阿根廷养猪业敦促政府:扫清卫生协议书与莱克多巴胺障碍 为猪副产品打开中国市场

2026/01/15 来源:领鲜云冻品

面对牛肉供应收缩,阿根廷猪肉产业链正迎来重要机遇。然而生猪生产者仍在敦促国家政府解决那些唯有政府才能修正的问题。阿根廷猪肉联合会执行董事阿古斯丁·塞哈斯指出:"我们正面临行业范式转变:由于利润空间日益紧缩,行业趋向以更高效率提升产量。对比2026年1月首周与2025年同期的活猪价格,涨幅仅为12%,而通胀率达31.5%。与此同时,玉米成本上涨40%,大豆上涨70%,美元汇率上升40%。" 以往猪肉价格上限取决于国内产业的消化能力,如今"天花板"却由进口肉类(主要来自巴西)决定。阿根廷猪肉联合会强调,这种情况直接影响了行业盈利能力,并再次凸显产业链主要短板之一——胴体中段部位的整合利用与副产品增值困难。

该联合会指出,构建真正竞争力仍需解决两大核心问题。首先是对华猪肉副产品出口机遇,这仅取决于两国政府已批准却拖延两年多未签署的卫生议定书。塞哈斯强调:"出口猪蹄、猪头和内脏的真正意义在于实现动物全身价值最大化,正如巴西所做的那样。这使他们在向不同国家出口不同部位时更具竞争力。在阿根廷,副产品几乎无人问津,因此价值极低;而在中国等亚洲市场却备受青睐。签署这份议定书至关重要——能将当前被丢弃的部分转化为外汇,实现整猪增值,从而增强全产业链韧性。" 其次是修正莱克多巴胺使用相关的监管矛盾。尽管阿根廷养猪业未使用这种促生长剂,但2011年批准其使用(需配合从未实施的追溯计划)的决议至今有效。这种法规与现实生产的脱节导致进口国困惑,并危及禁止该物质的市场准入。因此全产业链已联合向农业部提交废除该决议的正式请求,目前仍在等待答复。

尽管面临不利环境,该行业仍保持长远眼光,正在分析和规划与产能增长及价值链发展相关的投资项目。但阿根廷猪肉联合会警告,主要限制在于投资环节的增值税额外成本,加之融资渠道有限和缺乏可预测性,严重制约行业发展。这些项目需要稳定的前景和连贯的游戏规则,但在当前缺乏明确未来信号的环境下,它们要么进展缓慢,要么极端谨慎地推进。

在卫生防疫方面,2025年底通过了建立全国伪狂犬病防控计划的第810/2025号决议。该计划由阿根廷猪肉联合会与国家农业食品卫生与质量服务局技术人员共同制定。卫生当局要求自2026年4月起实施,但生猪生产者认为该时限与生产需求并不契合。尽管如此,联合会仍希望计划能及时落实,并在执行过程中不断完善。

展望未来,塞哈斯表示:"新年伊始,我们对悬而未决的挑战和缺乏决策力的现状深感忧虑,这阻碍我们将生产转化为长期项目。我们认为政府必须站在生产端这边:不是提供补贴,而是通过可预测的政策环境、现代化的监管框架以及鼓励投资的公共政策来支持行业发展。"

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美国公司扩大有机牛肉的生产

2月26日,Perdue Farms的子公司Niman Ranch(尼曼牧场)宣布,计划启动一项再生有机认证(ROC)牛肉项目,从美国家庭牧场采购牛肉。

该项目启动时包括一个分布在10.5万英亩土地上的牧场主网络,并计划到2028年将规模扩大到25万英亩。

尼曼牧场表示,由于美国牛群数量处于75年来的最低点,而有机草饲牛肉的需求持续增长,目前超过95%的有机牛肉依赖进口来填补缺口。

该公司致力于加强国内供应链,并投资本土化方案,以奖励美国家庭牧场的负责任经营,同时为消费者提供优质餐饮体验。

尼曼牧场牛肉业务副总裁约翰·塔尔波夫二世表示:"通过大规模实现ROC认证,我们提供了一个透明的本土有机解决方案。

这不仅能够改善土壤健康、支持美国家庭牧场,还能保证尼曼牧场牛肉项目一贯的品质和稳定性。

"

再生有机认证(ROC)通过单一的第三方认证体系,对土壤健康、动物福利和社会公平性进行验证。

再生有机联盟首席执行官克里斯托弗·格尔根表示:"我们非常自豪地欢迎尼曼牧场的新牛肉项目加入再生有机认证大家庭。

尼曼牧场承诺实现100%美国本土ROC认证牛肉,这是对美国牧场业的未来以及我们土地和社区健康的重要投资。

"

尼曼牧场表示,该ROC项目将优先考虑烹饪体验,将再生管理与牛排馆级别的大理石花纹牛肉品质相结合。

该公司计划聚焦于以下方面:

Elite安格斯牛种:精选具有出色大理石花纹和浓郁风味的牛种。

100%草饲&草育:终生以牧场放牧饲养。

再生农业管理:在多样化的有机牧场上实施高频轮牧,以培育更深层的风味。

基于这些标准,尼曼牧场计划提供经美国农业部评级为特选级(Choice)和极佳级(Prime)的牛肉,具备预期的柔嫩度和稳定性,并获得了ROC(再生有机认证)这一黄金标准的背书。

从四月开始,尼曼牧场将向零售渠道供应零售包装的碎牛肉,并向餐饮服务商提供分切 primal 部位肉。到2026年晚些时候,预计将扩展至全系列的即售包装产品。

巴西农业部澄清:中国未封锁巴西新增屠宰场 当前限制源于配额制度

巴西农业部(Mapa)在接受《Valor Econômico》采访时,澄清了关于“中国至2028年不批准巴西新增屠宰场”的传言是错误的。

根据巴西农业部国际贸易与关系负责人Luis Rua的说法,中国从未发布过任何有关“封锁”巴西屠宰场的官方声明。

事实上,目前正在进行的谈判正致力于推进新屠宰场的授权(habilitações de novos frigoríficos),并未受到所谓“封锁”的阻碍。

然而,这并不意味着所有的新申请都会立即获得批准。

巴西农业部特邀顾问Carlos Augustin曾在2月23日表示,由于配额制度,中国可能不会在短期内批准新屠宰场的出口资格。

具体而言,中国在2025年底实施了针对牛肉进口的配额制,该配额将在2028年到期。

因此,虽然没有官方“封锁”,但在当前配额期内,中国可能倾向于优先维持现有的67家授权屠宰场的配额分配。

目前,已获授权的屠宰场数量为67家,这些屠宰场可以向中国出口牛肉。

与此同时,超过50家(据报道具体为56家)巴西屠宰场已经完成了技术合规(SICASQ)并正在等待中方的审批,这些屠宰场涉及牛肉、猪肉和禽肉等多种蛋白质产品。

需要注意的是,Luis Rua已明确表示,关于“中国阻止巴西新增屠宰场”的说法‍“不成立”‍,并指出这种信息从未被中国官方发布。

而Carlos Augustin则认为,由于配额期的限制,短期内(即2026-2028年)批准新屠宰场的可能性较低,行业可能需要等待配额期结束后才能有更大的操作空间。

USDA预测2026年中国牛肉产量下降 猪肉生产靠效率维持稳定 乌拉圭2厂停产

美国农业部USDA最新报告预测,2026年中国肉类行业将呈现收缩与稳定并存的局面。

报告显示,由于存栏持续减少,牛肉产量将出现明显下降;而得益于大型养殖场生产效率的显著提升,生猪产业将保持稳定。

这一预测是在国内需求疲软、新贸易措施限制进口的背景下做出的。

在肉牛方面,预计2026年牛肉产量将降至760万吨。

这一下降直接源于存栏减少,这是牛群清栏、可繁母牛供应有限导致犊牛产量下降的结果。

尽管2025年价格略有回升,但养殖户的盈利空间仍然非常紧张,短期内抑制了补栏或投资高端遗传物质的积极性。

另一方面,猪肉产量将稳定在5938万吨,与上年持平。

尽管因利润为负,能繁母猪存栏呈下降趋势,但大型一体化企业通过提高每头母猪的生产性能和仔猪存活率,弥补了存栏减少的影响。

此外,政府政策继续侧重于规范屠宰均重,以避免国内肉类供应出现剧烈波动。

受新贸易壁垒和国内消费疲软影响,2026年中国肉类进口将明显减少。

美国农业部预计,受保障措施(对进口产品实施高配额和高关税)影响,牛肉进口量将降至350万吨。

猪肉进口量将降至110万吨,面临国内供应充足和对欧盟猪肉征收反倾销税的压力。

出口方面,中国预计将实现温和增长,出口12.5万吨猪肉和2万吨牛肉,主要面向香港和澳门市场。

这一贸易环境反映出面对全球波动,中国正朝着自给自足的方向发展。

中国的动物蛋白需求持续显现疲软迹象,尤其是在餐饮和家庭消费领域,消费者再次表现出极高的价格敏感性。

在此经济形势下,牛肉尤其脆弱,而猪肉消费则面临来自鸡蛋或豆制品等更廉价替代品的竞争。

与此同时,保障措施的生效将使牛肉进口更加昂贵,对欧盟猪肉征收的“反倾销”税也已开始实施。

预计到2026年底,中国肉牛存栏量约为8750万头,生猪存栏量约为4.299亿头。

财务压力已迫使效率较低的养殖场关闭、扩张项目取消,加速了市场向规模更大、技术更先进的企业整合。

这种结构性调整旨在保障种源自给并改善生物安全,美国农业部认为,面对全球市场的不确定性,这些因素对中国肉类供应的稳定至关重要。

在活牛价格急剧上涨、牧场育肥活牛供应短缺的背景下,巴西跨国公司 MBRF 决定将其位于科洛尼亚的乌拉圭2厂员工安排休假一个月。

今年迄今,该厂已屠宰略超1.7万头,占全国屠宰总量的5.3%。

该厂于上周停止运营,其工人从上周二开始休假。

至此,这家迄今占据2026年屠宰量30% 的集团,其在乌拉圭的四家工厂中将有三家(12厂、55厂和394厂)继续运营。

与此同时,今年迄今屠宰量占比20% 的 Minerva,其四家工厂中也有三家在运营,而乌拉圭3厂已停工三个多月。

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