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中国进口牛肉保障措施保护本土产业 澳大利亚或损失10亿澳元

2026/01/04 来源:领鲜云冻品

为期一年的进口牛肉调查最终落地,中国商务部对主要牛肉出口国实施为期三年的保障措施限制,1月1日起生效——但这些措施措施对各出口国的影响存在显著差异,分析认为澳大利亚可能是除巴西之外,受影响最为严重的国家。

除俄罗斯、白俄罗斯、哥伦比亚等少数次要出口国外,所有有对华出口资质的牛肉出口国均适用新关税。根据中国商务部公布的细则,澳大利亚2026年保障措施关税配额为20.5万吨,约占2025年对华总出口量的75%。2027年配额微增至20.9万吨,2028年为21.3万吨。

未来三年澳大利亚及其他国家牛肉的配额外关税税率均为55%。需明确的是,在触发水平(参照去年贸易情况预计在明年8/9月)达到前,澳大利亚牛肉不会面临关税。

但当地出口贸易消息人士已表示,承担55%关税的对华贸易将难以进行,意味着可能转向其他市场。中国的国别配额分配基于2021年7月至2024年6月的进口数据。保障措施涵盖所有冷鲜和冷冻牛肉,不包括内脏等副产品。

如附表所示,各国获得的待遇存在明显差异。巴西获得2026年110.6万吨保障配额,约占去年发货量的80%。巴西超过50%的出口牛肉销往中国,意味着其今年极易受关税上调冲击。新西兰获得20.6万吨配额——接近其2025年10.9万吨出口量的两倍,但短期内恐难达到。

美国——不仅受存栏数量处于70年低位制约,还因中方延迟恢复300余家牛肉加工厂准入许可——获得2026年16.4万吨配额,而其2025年1-11月总发货量仅为5.5万吨。其他受益方包括乌拉圭(明年配额32.4万吨,2025年1-11月发货18.8万吨)和阿根廷(今年配额51.1万吨,去年发货量43.5万吨)。

显然,尽管南美出口商通过庞大出口量对中国国内产业影响最大,却在保障措施中获得明显优待。2025年1-11月,澳大利亚对华(含香港)冷鲜冷冻牛肉出口近25万吨。为规避关税,今年约5万吨同类产品需转向其他客户。

澳大利亚肉类行业委员会今日下午声明表示对决定"极度失望"。该会首席执行官蒂姆·瑞安称,对澳实施的新贸易限制"不公平、不恰当,且未能反映澳中长期互利的贸易关系"。"该决定似乎奖励了近年对华牛肉出口激增的国家","将在措施实施期间严重冲击对华贸易流,干扰中澳自贸协定培育的长期关系,限制中国消费者获取安全可靠澳洲牛肉的能力。" 该会与澳大利亚肉类及畜牧业协会在全年调查过程中持续与中方调查组沟通,包括在华参加现场听证会提交正式证据,并接待中方调查员访澳。"我们反复强调澳大利亚始终是中国可信赖、稳定可靠的牛肉供应源,有助于满足中国消费者需求。澳洲牛肉进口并非对中国国内产业造成损害的原因。"瑞安表示。

澳大利亚牛肉以优质、安全、可持续生产著称,但2024年仅占中国牛肉进口总量的8%。中国近80%进口牛肉来自南美。新限制可能导致未来十二个月澳洲牛肉对华出口减少约三分之一——价值超10亿澳元的贸易额。该会表示将深入研究今日公告及保障措施细则,"将代表会员向澳中两国政府就这些新措施造成的严重不必要影响提出严正交涉"。澳大利亚牛肉行业在中国建立了长期合作伙伴关系,包括定制化的技术研发合作项目,这些都有助于提升中国本土牛肉产业的可持续性。

贸易消息人士称,关税配额将由中国海关总署管理,需建立透明及时的配额内进口追踪系统,因其将按"先到先得"原则运作。"尽管保障措施构成新的贸易壁垒,受影响最大的将是巴西和澳大利亚。但可能引发全球市场扭曲,尤其是在预计触发保障措施的年末时段。"美国肉类出口联合会今日下午回应称。

澳大利亚肉类及畜牧业协会代表本国红肉行业对决定表示失望。"澳大利亚始终以建设性方式参与中方调查过程,多次明确表示我们的出口并非造成中国国内牛肉产业损害的原因,"常务董事迈克尔·克劳利表示,"我们也提醒中方重视澳大利亚作为可信赖自贸伙伴的地位,希望这一点继续得到尊重。" "中国现在和未来都将是澳洲牛肉的重要市场,此关税将严重影响我们在华客户。MLA中国办事处将在措施实施期间与客户及进口商保持密切沟通,"克劳利强调,"MLA在开拓市场准入和全球推广澳产红肉方面发挥关键作用,包括在中国保持强大存在以支持贸易关系和推广澳洲牛肉。重要的是,我们将继续与行业及贸易伙伴合作,在中国积极推广澳产红肉,确保依托我们的良好声誉保持优势地位。" "虽然所有对华主要牛肉供应国都会受此保障措施影响,我们将继续与澳大利亚政府及澳大利亚肉类行业委员会等行业伙伴紧密合作,寻求厘清措施细节,为澳大利亚牛肉生产商争取最佳结果。" 澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯确认澳方正就关税进展与中方沟通。他表示澳大利亚未被单独针对,"这是中国提出的总体立场","我们一如既往为澳大利亚产业争取利益"。被问及措施潜在影响时,阿尔巴尼斯未具体说明,但强调相信澳洲牛肉是"世界最优质产品"。"我们在国际市场竞争力强,全球需求旺盛,预计将持续如此,"他说,"澳大利亚牛肉产业正以历史最强姿态迈入2026年。" 国家党领袖戴维·利特尔普劳德称中国限制澳洲牛肉进口的决定令畜牧业"极度失望"。"澳大利亚牛业协会警告该行业可能损失10亿澳元出口额,"他表示,"中国的宣布对今年牛肉产业是毁灭性打击,不幸的是这也是阿尔巴尼斯政府一系列失败的最新例证。总理和贸易部长必须紧急向北京方面提出交涉。"

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庆阳苹果大会签约19.12亿元!129份订单订购23.25万吨 出口渠道再拓宽

庆阳市邀请全国数百家果企果商入园入企考察,推动意向订单加快转化为签约订单。

据《陇东报》报道,10月24日下午,2026中国苹果年会暨庆阳苹果大会成果发布活动举行。

据悉,为期八天的大会紧扣“数字赋能·智算兴果——推动苹果产业优质化发展”主题,突出产销协同、流量转化和全链展示,八项活动有序开展,产销对接顺利推进,累计签约苹果销售订单129份,订购苹果23.25万吨,签约总金额19.12亿元,大会各项活动取得良好成效。

大会期间,庆阳市邀请全国数百家果企果商入园入企考察,推动意向订单加快转化为签约订单。

其中,马来西亚客商签约苹果20吨、金额16万元,尼泊尔客商签约30吨、金额28.2万元,以色列客商签约1340吨、金额1089万元,庆阳苹果出口渠道进一步拓宽。“庆阳好物·与您相约”专场对接会线上交易额达到140万元。

此外,“百名网红探园直采直播助农”活动联动本地及平凉、天水、宁夏等周边地区网络达人参与,中央电视台“中国天气·节气名品”团队同步开展现场带货,进一步扩大了“庆阳苹果果真好”品牌影响力。

围绕“数字赋能·智算兴果——推动苹果产业优质化发展”主题,大会集中展示了庆阳苹果大数据中心、“一园一码”溯源体系、陇东智能分选仓储中心等建设成果。

目前,12条智慧分选线已全面投产,两万吨冷库即将建成。

大会还发布了庆阳苹果品牌成长发展观察报告,宣讲相关地方标准,为苹果产业向质量农业、品牌农业加快转型提供支撑。

南极磷虾捕捞连续第二年提前触发62万吨上限!产业比拼转向每吨提取价值

2026年8月12日,南大西洋第48统计区南极磷虾(Euphausia superba)捕捞量达到62万吨的预防性作业触发水平,渔季被迫提前关闭。

这是继2025年8月1日触及同一门槛后,连续第二年提前结束渔季。

该触发水平由南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)设定,连续两年提前触线表明全球船队的捕捞能力已触及这一监管上限。

中国是全球第二大南极磷虾捕捞国。

上述判断出自国有企业福建船舶工业集团有限公司(FJZY)发布的一份行业综合分析。

该集团是中国海洋工程与渔业领域的战略参与者,承担新一代极地加工船的设计与系统集成。

分析指出,中国已掌握船队部署与原料获取能力,但产业未来的经济可行性将不再取决于船舶数量或总吨位,而取决于每吨所捕生物量所能提取的经济与功能价值。

自2009年启动系统性调查以来,中国磷虾渔业从使用间歇性网具的改造远洋拖网船,演进为配备连续真空泵吸技术的自动化极地加工船。

连续泵吸将磷虾连同海水直接从拖网送入船舱,避免磷虾在网内被挤压,显著缓解捕捞后数分钟内即发生的内源性酶自溶——这种自溶会降解磷虾蛋白。

捕捞数据方面,2023/2024渔季全球南极磷虾捕捞量为498,350吨,其中挪威占63%,中国占24%(约12万吨)。

CCAMLR汇总的2015年至2025年累计数据显示,挪威占全球卸港量的62.6%,中国占20.8%。

2025/2026作业季,CCAMLR官方许可登记册列入6艘中国籍磷虾船:

福兴海轮由辽宁渔业集团运营,投资近5亿元人民币(约合6940万美元),配备连续泵吸与船上加工系统,日处理能力1000吨。

2024/2025渔季前期,该船卸港超过2.6万吨,加工深加工产品逾8200吨,单日峰值678吨,提取的磷虾油磷脂浓度接近60%。

福远渔9199号为一艘船长138.8米、总吨位超过16500总吨的加工船,投资约6亿元人民币(约合8330万美元),设计日加工能力1000吨,集成自动脱壳线、低温干燥与蛋白酶解工艺。

陆基物流将对接福州连江规划中的产业园,该园区投资4亿元人民币(约合5550万美元),设计年产能15万吨。

永利轮为浙江的极地加工船,日加工能力超过800吨,产品方向为冷冻磷虾、功能性膳食、生物活性肽与油基原料。

深蓝轮自2022年起以江苏连云港为作业基地,截至2025年底累计捕捞加工南极磷虾超过14.3万吨。

华祥9号是纳入山东荣成与青岛加工及科研集群的现役产业资产。

龙发轮为列入CCAMLR官方登记册的专业加工船。

远洋捕捞能力带动中国沿海形成五个主要加工集群。

新鲜磷虾生物量的商业回报因船上加工及时性与质量标准不同而分化:基础大宗产品(虾粉与冻块)提供运营现金流与吞吐量,但利润空间狭窄;磷虾粉并不作为常规鱼粉的低成本替代品参与竞争,而是作为富含虾青素、胆碱与诱食成分的功能性添加剂,用于高端水产饲料与宠物食品。

食用级人类蛋白产品则需要快速脱氟(去除富集于外骨骼的氟)、即时酶灭活、风味稳定与过敏原控制等先进技术。

格陵兰鳕鱼配额之争!拟维持16,000吨 业界建议2027年提至2.2万-2.4万吨

格陵兰近海鳕鱼(Atlantic cod, Gadus morhua)渔业在连续数年渔获走强后,可能迎来扩张。

业内呼吁2027年提高西格陵兰配额:目前方案为维持拟议的16,000吨,而格陵兰渔业公司Niisa Trawl与Sikuaq Trawl建议提高至22,000—24,000吨。

资深渔业高管斯文·克里斯滕森(Svend Christensen)主张基于鳕鱼资源增强的迹象提高配额,并认为适度上调可在帮助受虾类配额下降冲击的渔船维持经营的同时,获取更多种群信息。

但任何提高都须与鳕鱼种群的科学不确定性及可持续性要求相权衡。

格陵兰的近海鳕鱼(Atlantic cod, Gadus morhua)渔业,正站在"要不要扩产"的十字路口。

连续数年渔获走强、渔民反映鳕鱼资源丰富,让业内要求上调配额的呼声升高;但科学不确定性未消,可持续性又构成硬约束。

核心分歧落在一个数字上:2027年西格陵兰近海鳕鱼配额,是维持拟议的16,000吨,还是提高到22,000吨至24,000吨。

资深渔业高管斯文·克里斯滕森(Svend Christensen)主张抓住机会,而这场争论的另一重背景,是格陵兰冷水虾(Northern shrimp, Pandalus borealis,俗称北极甜虾)配额连年下降带来的产业压力。

以下从配额分歧、产业动因与监管权衡三个层面梳理。

以下内容严格依稿呈现。

1 配额分歧:16,000吨的维持与22,000—24,000吨的上调诉求格陵兰近海鳕鱼渔业在经历数年较强劲的渔获之后,可能即将迎来扩张,这促使业内人士呼吁在2027年提高西格陵兰的配额,尽管科学不确定性持续存在。

斯文·克里斯滕森是格陵兰最有经验的渔业高管之一,他正敦促格陵兰自治政府将拟议的16,000公吨近海鳕鱼配额予以提高,理由是业界应抓住机会进一步发展这一渔业。

目前的提案是2027年将配额维持在16,000吨,但格陵兰渔业公司Niisa Trawl和Sikuaq Trawl建议将其提高至22,000吨至24,000吨之间。

也就是说,维持现有水平的方案与提高最多约50%的诉求之间,仍存在明显落差。

在拥有近50年经验的克里斯滕森看来,政策制定者应基于鳕鱼可获得性增强的迹象采取行动。

2 产业动因:鳕鱼走强与虾类收缩的双重推动支撑上调诉求的现实基础,是资源与渔获的连续走强。

渔民和船长报告称,近年来鳕鱼资源丰富,而2025年和2026年的近海渔获量均显著高于历史水平。

资源面的改善,构成了业内主张扩大开发的前提。

与此同时,这场争论的背景是格陵兰虾类配额近年来持续下降。

虾类配额收缩给依赖该渔业的渔船带来压力,并增加了业界对替代捕捞机会的兴趣。

克里斯滕森认为,适度提高鳕鱼配额既能帮助受影响的渔船维持经营,又能为鳕鱼种群的发展状况提供更多信息——即配额调整不仅关乎产量,也兼具资源信息获取的功能。

3 监管权衡:科学不确定性与可持续性的双重约束尽管诉求明确,但决定权仍在监管一侧,且受两重约束。

任何配额提高都需要与围绕鳕鱼种群的科学不确定性、以及确保更高渔获量具备可持续性的需要相权衡。

换言之,上调派主张的"抓住机会",必须让位于资源评估能否支撑更高捕捞强度的科学判断。

从稿件给出的信息看,这场博弈的焦点并非"是否开发",而是"以多快速度开发":在16,000吨的维持方案与22,000—24,000吨的上调建议之间,科学不确定性构成上限,产业经营压力构成下限。

政策如何在这两者之间取舍,将直接决定西格陵兰近海鳕鱼渔业下一年的供给节奏。

格陵兰西格陵兰近海鳕鱼配额的争论表面上是16,000吨与22,000—24,000吨之间的数字博弈,实质是"资源信号转好"与"科学审慎未松"两种治理逻辑在同一片海域的正面碰撞,而冷水虾配额连年收缩(2026年西部降至7.5万吨)恰在此时把依赖虾业的渔船推向替代品种,使鳕鱼从边缘选项变成产业转型的关键落点,这也是资深高管斯文·克里斯滕森主张"抓住机会"的现实动因;从趋势判断,全球大西洋真鳕供应持续收缩、巴伦支海配额仅现"回升建议"而未见实质放量,使格陵兰成为少数逆势增量来源(渔获自2023年5.4万吨升至2026年预计7.1万吨),产业上调诉求因此具备市场基础,但考虑到格陵兰在虾类配额上已形成"不完全采纳科学建议、限定年度波动"的管理惯性,鳕鱼配额更可能落在维持与建议上限之间的中间地带,而非一次性放开;对从业者的启示在于,与其押注单一年度的配额数字,不如把格陵兰鳕鱼视为全球白鱼供应链重构中的结构性机会,同步布局船上加工与多元市场(尤其中国、北美),并以渐进而非激进的资源开发节奏来对冲科学不确定性与气候扰动两类风险,从而在资源上浮与治理审慎之间获取确定性的产业收益。

俄中同意扩充海产品获准供应商名单并加快申请审核!海产贸易延续

10月20日至22日,国务院总理李强赴圣彼得堡,与俄罗斯总理米舒斯京举行中俄总理第三十一次定期会晤。

今年适逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年,两国元首今年已两度会晤。

俄罗斯联邦渔业署(Rosrybolovstvo)通报,中俄已就扩大海产品贸易达成一致,两国各自的获准供应商名单将同步扩围。

俄方给出的安排集中在三处:扩充获准供应商名单、加快申请审核、加强食品质量与安全领域的合作。

名单扩围与审核提速落在同一个准入环节,意味着更多供应商更快进入对方市场。

会晤中,米舒斯京提到两国正"高度重视加强运输连通性",范围覆盖现代化的跨境基础设施、公路、桥梁、海上与内河航线以及航空服务。

李强则给出整体贸易口径,2026年前几个月双边贸易额同比增长28.4%,达到1800亿美元(约合1600亿欧元)。

李强表示,双方"正在推进合作以取得全面成果","打造了大国之间、邻国之间高质量合作与高水平互信的模式"。

海产品是这条贸易链上分量靠前的一块。

中国历来是俄罗斯海产品的最大买家,但疫情期间俄罗斯对华海产品出口一度受挫,此后双方推动远东地区海产品贸易回暖,俄罗斯对华出口在2023年创下历史新高。

全俄渔业协会主席 Herman Zverev 此前表示,俄罗斯是"第一个把高端海产品带到中国的国家",在中国"从零建立了活蟹市场",如今中国已是全球最大的活蟹消费国。

全俄渔业协会(VARPE)援引 ITC Trade Map 数据称,2025年俄罗斯对华鱼类产品出口额34.2亿美元,占中国鱼类进口的14.4%,超过厄瓜多尔成为对华最大鱼类供应国。

俄罗斯渔业联盟给出的口径是,2025年对华水产品出口额28亿美元、较2024年增加3亿美元,其中冷冻鱼产品出口额14亿美元。

势头延续到今年。

全俄渔业协会披露,2026年第一季度俄罗斯对华鱼类产品出口额近11亿美元,在中国鱼类进口中的份额由13.8%升至16.2%,同期厄瓜多尔份额由14.6%降至14%。

俄罗斯渔业联盟援引中国海关数据的统计显示,1至8月俄罗斯对华水产品出口额30.5亿美元、同比增长50%,出口量92.6万吨、同比增长19%。

分品种看,冷冻狭鳕出口47万吨、增长25%,出口额8.44亿美元、接近去年同期的1.8倍;冷冻真鳕出口6.5万吨、增长25%,出口额5.23亿美元、同为去年同期的1.8倍;活蟹出口2.8万吨、增长20%,出口额7.9亿美元、增长30%;冷冻蟹出口5,000吨、增长45%,出口额9,900万美元、实现翻番;狭鳕鱼片出口6,000吨、增长15%,鱼糜出口1.6万吨、货值超过4,500万美元。

狭鳕、真鳕与蟹类合计占俄罗斯对华水产品出口额的绝大部分。

俄罗斯渔业署表示,这一积极趋势得以延续,两国计划继续保持紧密的贸易关系。

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