商务部公告2025年第80号公布，对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查作出最终裁定，决定自2025年12月17日起，实施为期五年的反倾销措施。
此次裁决为2024年6月启动的调查画上句号，并确认了2025年9月公布的初步结论：调查机关最终认定，原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。
适用范围广泛：涵盖肉类、猪杂碎、脂肪、肠、膀胱及胃。几乎涵盖所有供人食用的猪肉产品。公告明确了所涉产品的具体税则号：02031110、02031190、02031200、02031900、02032110、02032190、02032200、02032900、02063000、02064100、02064900、02091000、05040011、05040014、05040029、05040090。其中05040029和05040090税则号项下非猪产品不在本次调查范围之内。
反倾销税为从价税，税率分为四档：
1. 三家抽样公司中的西班牙公司LITERA MEAT S.L.：4.9%。
2. 三家抽样公司以外配合调查的欧盟公司（120家）：9.8%
3. 三家抽样公司中的丹麦公司Danish Crown A/S：18.6%。
4. 三家抽样公司中的荷兰公司Vion和所有其他欧盟公司：19.8%。
与9月5日商务部发布初裁公告中公布的临时反倾销措施相比，主要有两个变化：
临时保证金处理
公告亦明确了自实施临时措施以来所缴保证金处理方式：
2025年9月10日至12月16日期间缴纳的保证金，将根据产品范围和最终裁定税率转为反倾销税。若保证金金额超出最终税率对应金额，海关将退还差额及相应增值税。
对于临时措施实施前已完成的进口，不予追溯征收反倾销税。
有效期与复审可能
反倾销税初步实施五年，有效期至2030年12月，除非提前复审。公告同时规定了多种复审途径：
l 对调查期间未出口但符合条件的新出口商进行复审。
l 应利害关系方请求进行定期复审，以评估维持征税的条件是否仍然成立。
l 任何一方若对裁定不服，可在中国境内申请行政复审或提起诉讼。
西班牙企业享受“最惠待遇”
除了LITERA MEAT S.L.在所有欧盟输华企业中独享4.9%的最低反倾销税率之外，大多数西班牙对华猪肉出口商，包括Frigoríficos Costa Brava, Cárnicas Cinco Villas, Costa Food Meat, ElPozo Alimentación, Campofrío Food Group, Incarlopsa, Noel Alimentaria, La Comarca Meats, Embutidos Rodríguez, Frivall, Mafriges, Olot Meats, Industrias Cárnicas Tello, Corporación Alimentaria Guissona等，均被归为"配合调查的欧盟公司"，因此适用9.8%的税率，明显低于19.8%的普遍税率。
西班牙白猪跨专业组织（INTERPORC）指出，最终税率尤其是西班牙配合企业税率的降低，是调查期间与中方进行"密集技术与外交合作"的成果。在此期间，出口企业及该跨专业组织自身在复杂的国际背景下，与中西两国政府保持密切持续沟通，在捍卫商业利益的同时坚持对话、技术严谨性和遵守国际标准。
INTERPORC认为，这一结果体现了中国对欧洲（特别是西班牙）猪肉质量、食品安全及专业性的信任，也反映了相关企业及西班牙跨专业组织的响应能力和透明度，其贡献被视为本案处理的关键。
中国仍是欧盟猪肉最主要市场，2024年进口量超过110万吨。在此背景下，西班牙企业适用9.8%的税率，使其相对于其他面临近20%税率的欧盟供应商保持了相对的竞争优势。
INTERPORC强调，应从战略角度解读这一结果：欧洲（尤其是西班牙）猪肉产业不仅限制了调查对其出口的影响，更巩固了与关键贸易伙伴的关系。该组织认为，此案表明恪守良好商业实践、保持透明度和开展技术合作能为欧盟对外贸易带来切实利益。
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