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东北大西洋鲭鱼和蓝鳕2026年捕捞方案悬空 管理机制濒临失控

2025/11/20 来源:渔易拍全球直采服务及行情资讯

东北大西洋渔业委员会年度会议近日无果而终,未能就2026年关键鱼类捕捞限额达成协议。欧洲主要渔业行业组织对此发出强烈警告,指责会议陷入地缘政治博弈,并呼吁紧急改革该区域的渔业治理体系,否则鱼类资源与捕捞业将面临严重风险。

在近期于伦敦举行的东北大西洋渔业委员会年度会议上,尽管经过数月筹备,各成员国代表仍未能就2026年鲭鱼(Mackerel)和蓝鳕(Blue whiting)的总可捕量达成一致。此外,旨在加强渔业监管的海上转运规则收紧、以及确保俄罗斯捕捞数据透明度的议题也均未取得进展。欧洲渔业行业组织指出,谈判过程中各方立场对立,政治争端优先于资源可持续管理目标,俄罗斯代表团的影响力再度凸显。

该行业组织将矛头直指部分沿海国家近年来的单边配额设定行为。其强调,这种各自为政的做法已导致鲭鱼(Mackerel)资源遭受系统性过度捕捞,可能致使该资源在2027年面临极其严峻的科学评估结果。组织方面表示,当前关于鲭鱼的磋商缺乏欧盟的有效参与,而该资源管理已进入关键阶段,形势令人担忧。

面对僵局,欧洲渔业行业组织发出紧急呼吁。其一,要求东北大西洋渔业委员会反思其促进合作的功能,重回基于科学的决策轨道。其二,敦促相关沿海国家重建信任,尽快制定一个涵盖总可捕量、配额分配和公海管控的全面管理方案。其三,呼吁欧盟当局考虑采取有针对性的贸易措施,以应对不公平的捕捞实践,并提升政治层面的参与度以推动解决僵局。组织警告,若不及时纠正,鱼类种群和依赖它们的渔业社区都将承受后果。

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西班牙农业部长证实中国区域化协议适用于本次非洲猪瘟 受限地区对华出口占比不到两成

西班牙农业、渔业和食品部长路易斯·普拉纳斯周一(1日)在与该国白猪跨专业组织(Interporc)及全国猪肉生产者协会(Anprogapor)代表举行会议后召开新闻发布会,通报上周五发现并报告的非洲猪瘟(ASF)疫情应对情况。普拉纳斯部长表示,会议在"非常积极、富有建设性"的氛围中进行,政府与行业间展现出"相互信任"。

部长首先强调猪肉及其制品对消费者和家庭具有"绝对安全性"。

关于防控措施,普拉纳斯详细说明了与疫情发生地加泰罗尼亚自治区政府的密切积极合作。此次疫情发生在巴塞罗那附近的塞尔达尼奥拉-德尔巴列斯地区。应自治区政府请求,西班牙政府自周日夜间起调动军事应急部队(UME),派遣117名军人执行消毒清洗、生物安全捕控及无人机监控任务。

核心目标是"严格划定疫区范围,防止疫情向其他地区扩散"。部长确认目前仅有两个周五报告的确诊病例,但阿尔赫特参考实验室正在检测多份样本。普拉纳斯强调,只有经阿尔赫特实验室确认的病例才会向欧盟委员会通报。

尽管疫情集中在加泰罗尼亚,部长指出这是"影响整个西班牙"的事件,涉及韦尔瓦、科尔多瓦、埃斯特雷马杜拉或阿拉贡等地的生产商。

部长传递的最重要信息是确认中国正在有效适用三周前达成的区域化协议。普拉纳斯表示,此举是"好消息",意味着西班牙对欧盟以外市场42%的猪肉出口得到保障。具体而言,中国作为西班牙第一大出口目的地,2024年进口量达550,674吨,占西班牙对非欧盟市场出口总量的41.74%。中国此次区域化措施仅适用于巴塞罗那省。

根据ICEX-Estacom数据,2024年西班牙对华出口肉类及副产品(不含加工肉制品)共计537,159吨,价值10.66亿欧元。其中巴塞罗那省出口101,786吨,占比18.8%,价值2.063亿欧元,占比19.3%。与该省2023年出口152,938吨、价值3.296亿欧元相比已显著下降。

全球范围内,西班牙向104个国家出口猪肉,其中24个市场接受区域化原则(适用省份、市政区、行政区域等不同参数),另有20国拒绝该原则。

为实时管理贸易状况,西班牙白猪跨专业组织与农业部建立了直接沟通机制,沿用开拓新市场时的协作模式。

普拉纳斯部长说明,欧盟法规规定若自最后报告病例起12个月内未发现新病例,该国将"自动恢复无猪瘟国家地位"。

关于潜在经济损失,普拉纳斯表示现在讨论评估或援助为时过早,优先事项是"扑灭疫点、彻底消毒、防止任何可能的扩散",并维持尽可能多的国际市场开放。部长认为行业和当局的反应堪称典范,因为他们深知上世纪90年代根除非洲猪瘟付出的代价。

西班牙白猪跨专业组织主席曼努埃尔·加西亚在新闻发布会上表示,感谢普拉纳斯部长及其团队"在面对行业严峻问题时迅速召集会议",并向国内外消费者传递信心。

加西亚强调西班牙猪肉行业是欧洲绝对领导者及全球标杆,坚持必须聚焦"生物安全、生物安全、生物安全",与管理部门协作尽快扑灭疫情。他指出行业声誉得以维护,正是因为管理部门采取透明行动,促使中国遵守区域化原则。

关于市场影响,加西亚承认西班牙及欧洲肉类市场持续数周乃至数月的"疲软"态势,此次疫情消息"使形势略有恶化"。

最后,加西亚坚决支持当前中国区域化协议的实施,明确表示行业不会要求修改协议,因为"仅因局部疫情影响就考虑修改历经多年谈判达成的协议将是'不负责任的',可能危及行业其余99%的贸易"。

南太平洋长鳍金枪鱼面临MSC认证危机 WCPFC马尼拉会议决定小型岛国渔业命运

西部和中太平洋渔业委员会(WCPFC)年度会议本周于马尼拉开幕,各成员国正加紧磋商,旨在为南太平洋长鳍金枪鱼(albacore tuna, Thunnus alalunga)制定一项关键的管理程序(MP)。此次会议成果直接关系到该渔业能否获得至关重要的可持续认证,对依赖渔业的太平洋岛国经济前景影响深远。

此次会议的核心紧迫性源于海洋管理委员会(MSC)的新规。从2026年开始,南太平洋长鳍金枪鱼渔业必须实施得到认可的管理程序(MP),才能获取或维持其MSC生态认证。皮尤慈善信托基金会国际渔业项目高级官员格伦·霍姆斯和戴夫·格什曼发出严厉警告,若WCPFC成员今年未能通过MP,相关渔业认证可能丢失,由此引发的财务后果对以渔业为生计和政府收入支柱的太平洋小岛屿发展中国家将是"巨大的"。这为本次会议设定了明确的底线。

目前,一项具体的MP草案已提交会议讨论。根据太平洋岛屿论坛渔业局的提案,建议设定一个临时性的总可捕量(TAC)管理措施:赤道以南区域的年捕捞总量限定在9000公吨,并为图瓦卢和托克劳额外增加667吨的配额。该提案还规定每三年进行一次审查。如果此项草案能在本次会议上获得批准,这一临时管理措施计划于2026年2月正式生效,并适用于2027年至2029年的捕捞期。WCPFC执行主任雷亚·莫斯-克里斯蒂安虽对今年通过MP表示乐观,但也指出TAC等具体细节仍需各成员艰苦谈判确定。

德国肉类行业协会督促政府加大努力推动实现对华非洲猪瘟安全贸易区域化协议

德国肉类行业协会(VDF)正要求德国政府为向欧盟以外国家的肉类出口付出更多努力。该协会在新闻发布会上要求基民盟主席弗里德里希·默茨必须将出口战略列为优先事项。政府应在最高政治层面推动与中国达成非洲猪瘟安全贸易区域化协议。

业界期望默茨主席在明年访华期间为德国肉类出口进行辩护。西肉联(Westfleisch)董事会成员胡贝特·凯利格表示:"西班牙和法国已证明这是可以实现的,但谈判必须在最高层面进行。" 法国、西班牙分别于2021年12月13日、今年11月12日与中国签署该项协议。特定区域出现疫情,并不会导致上述国家全国性对华猪肉出口中断:无非洲猪瘟疫情地区仍可继续开展贸易。

凯利格对往届政府作出了非常负面的评价,指出朔尔茨和默克尔均未付出必要努力。鉴于猪耳、猪尾、猪蹄等德国本土非需求部位产品出口的重要地位,德国还需与菲律宾、日本等其他亚洲国家协商推进区域化协议。

德国肉类行业协会强调,对华猪肉出口禁令已给德国农业造成重大经济损失。据该组织估算,此次贸易中断导致的损失高达10亿欧元,主要源于猪耳、猪尾及猪蹄等本土市场需求低迷的产品无法继续对华销售——这些产品在中国市场的销售对本行业维系经济平衡曾至关重要。

美国将于2026年1月1日禁止俄罗斯鳕鱼/黑线鳕(即使经亚洲加工)入境 迫使中国加工厂转向挪威原料 但高价抑制采购意愿

2025年第48周,北大西洋鳕鱼市场呈现分化格局:受中国加工商抵制高价影响,俄罗斯真鳕与黑线鳕价格反弹,而挪威真鳕价格则从创纪录高位小幅回落。市场焦点正转向12月关键的俄挪渔业谈判,其结果将关乎巴伦支海鳕鱼资源的可持续管理。

因中国加工行业难以接受挪威方面的高报价,市场转向推动俄罗斯鳕鱼价格上涨。第48周,基准规格(1-2公斤)俄罗斯冷冻去头去脏真鳕的中国到岸价环比上涨150美元/吨,至10,700-11,200美元/吨区间(区间扩大至500美元/吨);同期500克-1公斤规格俄罗斯黑线鳕价格上涨100美元/吨。与此形成对比,挪威1-2.5公斤规格真鳕的中国到岸价从11,000美元/吨的创纪录水平下调250美元/吨,以反映有价无市的现状。中国加工商指出,挪威报价高达11,300美元/吨不切实际,且当前采购无法保证在2026年春节(2月17日-3月3日)前到货。然而,为维持工人就业和现金流,部分工厂仍不得不进行采购。

美国市场因素成为重要变量。基于《海洋哺乳动物保护法》,美国将从2026年1月1日起禁止俄罗斯海产品(包括经第三国加工的真鳕和黑线鳕)入境,这推升了对合规来源(如挪威)的需求。第48周,挪威800克规格黑线鳕价格因此上涨50美元/吨。同时,挪威鱼类拍卖行数据显示,第47周真鳕船上交货价在成交量激增163%(至249吨)情况下仅微跌0.5%,表明中国以外的市场(如需求强劲的欧美)对当前价格水平提供了支撑。10月出口数据印证了区域差异:挪威对中国的真鳕均价仅为74.66挪威克朗/公斤,远低于对越南(92.36挪威克朗/公斤)和英国(93.19挪威克朗/公斤)的价格,且对越出口量(1,104吨)是对华(340吨)的三倍多,反映中国采购策略或偏好小规格及库存产品。

市场未来走向很大程度上取决于12月8日至12日即将举行的俄挪联合渔业委员会会议。俄方副署长索科洛夫明确表示将再次提出针对挪威制裁其两家渔业公司(Norebo Holding和Murman SeaFood)的问题,并威胁若无法解决将采取对等报复,禁止挪威渔船进入俄经济区。此争议已导致往年10月底设定的巴伦支海联合配额至今悬而未决。科学界建议2026年真鳕总可捕量应削减21%至269,440吨以保护持续衰退的资源,但俄方曾暗示可能逆势提高配额至315,033吨。若谈判破裂,两国在2月新季各自设定配额,将对本已脆弱的鳕鱼种群构成"生存性"威胁。相对地,黑线鳕资源状况较好,建议配额同比增18%至153,293吨,争议较小。

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