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中非持续拓展农业合作空间

2025/01/20 来源:人民日报 作者:杨一

“各国一起发展才是真发展,大家共同富裕才是真富裕”……一直以来,中国着眼于全球共同发展,让每一片土地都孕育希望。在农业领域,中国积极与非洲国家分享发展经验和技术、推动农业产业链建设和农产品贸易发展、探索农业创新现代化模式,让非洲民众吃饱饭、能致富,为推动非洲实现零饥饿、零贫困目标贡献力量。

 “为非洲农业发展作出积极贡献”

 新冠肺炎疫情笼罩下,2020年全球约1/10人口面临食物不足。其中,非洲面临粮食短缺的人口为2.82亿。作为拥有14亿多人口的发展中大国,中国把饭碗牢牢端在自己手上,同时为保障包括非洲国家在内的广大发展中国家粮食安全贡献智慧和力量。

 “帮助西非国家建立水稻种植业体系”项目推介会不久前在尼日利亚首都阿布贾西北郊一个农场举行,中国水稻专家向数十名当地农业官员、专家和农户讲解水稻品种、预计产量和种植技术。据介绍,当地今年设立了4个中国杂交水稻示范点,其中两个示范点已经完成了收割,产量比当地主推品种产量增加了30%到55%。

 “当地农民讲,中国稻种的产量高。同样的地可以收更多稻米,很多人家终于能吃饱饭了。”尼日利亚国家农业种子委员会主任奥卢塞贡·奥乔表示,中国水稻种植和育种技术助力尼日利亚提升稻米产量,两国在农业领域有很大合作空间。

 近年来,中国致力于在非洲国家推广杂交水稻、复合育种等种植技术,培养当地农技人才。在布隆迪,中国援布农业专家组用数年时间将当地水稻产量由平均每公顷3吨提升至10吨,实现跨越式增长;在马达加斯加,中国专家研发出适合当地需求的“高产、优质、多抗”杂交水稻品种,帮助农民实现粮食自给自足;在几内亚比绍,中国农技组帮助当地农民引进和选育30多个水稻品种,编制《水稻种植技术要点》等中葡双语系列教材,对2.2万余人次开展技术培训,造就了一大批当地人才……

马达加斯加农业、畜牧业和渔业部秘书长拉哈里诺梅纳表示:“中国是全球杂交水稻研究的领航者,为非洲农业发展作出积极贡献。”

“中国将为非洲农产品输华建立‘绿色通道’,加快推动检疫准入程序,进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围,力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。”去年11月,在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上,中国提出促进中非农产品贸易往来的便利化举措。半年多来,随着各项举措逐步落地实施,中非农产品贸易实现快速发展,中国已成为非洲农产品出口的第二大目的国。

 今年2月,第五届进博会东南非线上推介会举办,吸引约70家非洲企业参与,各国代表交流分享参与往届进博会的收获与期待。他们纷纷表示,非洲国家在食品、农产品生产加工领域具有一定国际竞争力,希望通过进博会进一步促进非中农产品贸易发展。据介绍,第四届进博会有31个非洲国家参展,展览面积2500平方米,南非的芦荟胶和红酒、赞比亚的蜂蜜、尼日利亚的香料、安哥拉的啤酒等产品广受中国消费者喜爱,不少非洲参展企业与中国采购商成功对接。

 “进博会为出口商和买家搭建了良好的交流平台,助力埃塞俄比亚咖啡对华出口”“期待通过进博会,让更多加纳可可及其衍生品进入中国市场”“南非红酒广受中国消费者欢迎,进博会为非洲农产品提供了一个富有活力的市场”……非洲参展商纷纷表示,进博会为非洲国家农业发展提供机遇,越来越多非洲绿色、优质农产品进入中国市场,广大非洲国家在与中国的农产品贸易往来中获得了发展机遇。

 今年4月,为期15天的“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”以线上线下相结合方式成功举办。湖南、浙江、海南等多地通过中非主播直播带货、非洲原产地直播连线等多种形式,让来自20多个非洲国家的200多款特色产品同中国消费者见面,咖啡、红茶、坚果、辣椒等非洲特色农产品热销。据统计,在本届网购节上,肯尼亚的红茶、埃塞俄比亚的咖啡销售额同比分别增长409%和143.1%。非洲电商网购等新业态的蓬勃发展,进一步激发中非农产品贸易的合作潜力。

 不久前,首批210株陕西苹果种苗经渭南海关出口至厄立特里亚。为助力这批苗木顺利出口,海关提前向企业解读检验检疫要求,开通种苗出口查验绿色通道,为符合要求的产品快速签发《植物检疫证书》和电子底账。中国持续优化农产品进出口流程,为中非农产品贸易提供便利。

 加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。中国在持续推进农业农村现代化的同时,将农业技术成果与非洲民众分享,助力当地农业现代化发展。

 “有了中国专家带来的大型喷灌机,我们的蔬菜产量从每公顷3000公斤提升到3500公斤,明年预计能达到每公顷4000公斤。”津巴布韦菜农弗朗西斯·穆塔萨兴奋地说。津巴布韦干旱频发、灌溉方式落后,穆塔萨的菜园常处于缺水状态,产量一直上不去。2012年4月,中国援津农业技术示范中心正式启用。“中国专家不仅带来了先进的农机设备,还为我们开设培训课程,手把手教我们使用这些设备。”穆塔萨说。指针式喷灌机、卷盘式喷灌机等先进灌溉设备的引进,解决了当地农业灌溉缺水的难题,农作物产量和收入也得以提升。

 在乌干达卡隆古区卢卡亚镇,经过8年建设,由中企开发的中亿农业园目前种植了约1200公顷水稻。两年前,中国的植保无人机在乌推广,参与农药喷洒作业。据介绍,无人机能将药液喷洒成微米级雾化颗粒,既节省至少30%农药用量,也便于农作物快速吸收,节约成本,减少环境污染。目前,这种技术的服务对象已涵盖政府农场、商业农场及农业个体户等多个群体。联合国粮农组织官员安东尼奥·奎里多对中亿农业园机械化生产模式赞赏不已:“这是向中国学习农业发展的良机。”

 近年来,中国在多个非洲国家开展农业技术推广和人才培训工作,推动当地农业实现机械化、现代化发展。在布基纳法索,中国农技援助项目组为布全国14个省的水稻、水利、农机领域技术员及农户开展农技培训,帮助他们提高生产效率,实现增产增收;在埃及西奈半岛,中国节水梯田模式助力山区涵养水源、保持水土……

 肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔表示,中国利用现代农业快速实现联合国可持续发展目标,这对包括肯尼亚在内的广大发展中国家来说是一个有益启示。

 联合国粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·塞梅多表示,中国农业创造了很多将丰富的自然资源和科学研究结合起来的良好范例和实践,提供粮食安全、营养和生计的同时,维持了环境的可持续性发展。(记者杨一)

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2款南非自育李子品种首次出口中国

“红宝石之星”与“非洲之悦”,两款南非自主研发培育的李子品种日前首次出口中国市场。

南非农业研究委员会代理执行经理博加尼·恩丁巴28日表示,南非农业正积极把握机遇,促进更多合作与发展。

根据中南两国达成的贸易协议,南非获准向中国出口杏、桃、油桃、李子和西梅五种核果。2月,南非首批空运核果已抵上海,并通过线上直播渠道推广。

恩丁巴表示,欧洲过去是南非最大的市场,随着中国跃升为全球第二大经济体,以及近期南中经贸关系多重政策利好,南非种植者迎来一片极具潜力的新天地。

2026年初,南非贸工部与中国商务部签署共同发展经济伙伴关系框架协定。5月1日起,中国还将对包括南非在内的53个非洲建交国全面实施零关税。

南非农业商会首席经济学家万迪菜·西赫洛博表示,零关税政策将增强南非产品在中国市场的价格竞争力。

他指出,中国每年从全球进口农产品在2000亿美元量级,而南非目前对华农产品出口额不足10亿美元,增长空间可观。

“南非农业作为出口导向型行业,有望从中受益。

根据该机构与南非粮食和农业政策局(BFAP)的联合测算,未来四到五年内,南非农产品出口有望增长30%以上。

西赫洛博说,中国大市场的进一步开放,将帮助南非出口新增农产品,“这正是我们所需要的”。

2025年欧盟对华猪肉出口大幅下降

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨,较去年同期高位下降 3.5%。

出口额 7.46 亿美元,同比下降 3%。

12 月对墨西哥出口量、额同比攀升,均创有记录以来月度第二高。

对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长,但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑,抵消了上述增长。

2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨,较 2024 年历史峰值下降 3%,但为有记录以来第三高(略低于 2020 年)。

出口额同样较 2024 年峰值下降 3%,以 84 亿美元创下历史第二高。

对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。

对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%,出口额创新高。

2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼,同比增长 7% 至 113819 吨,为有记录以来第二高;出口额 2.76 亿美元,同比增长 8%,亦为历史第二高。

全年对墨出口连续第五年创新高,出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元,分别较此前峰值增长 7% 和 10%,其中猪杂碎出口超 18.4 万吨(同比 + 15%),价值近 3.25 亿美元(同比 + 13%)。

尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑,但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。

受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动,出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元,分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。

过去五年,对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。

受多米尼加、古巴强劲需求带动,12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨,同比增 31%;出口额 4510 万美元,同比飙升 35%。

全年对该地区出口量 132697 吨(+4%)、额 4.177 亿美元(+10%),均创新高。

尽管对华出口下滑,但猪杂碎成为 12 月亮点,出口量 49789 吨,同比增 9%,为 8 月以来最高;出口额 1.048 亿美元,同比增 3%,为 3 月以来最高。

除墨西哥外,12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。

全年猪杂碎出口量 547271 吨(-7%),额 11.8 亿美元(-9%)。

韩国市场年初表现疲软,下半年重拾增长动力,连续六个月同比增长。

全年对韩出口量 206631 吨(-4%),额 6.671 亿美元(-8%,较 2024 年峰值)。

哥伦比亚走势相反,年内多数时段超 2024 年纪录,四季度增速放缓。

全年出口量 124031 吨,降幅不足 1%;出口额 3.654 亿美元,同比增 2%,创新高。

12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨,出口额 9440 万美元保持稳定。

全年出口量 310864 吨(-8%),额 12.4 亿美元(-11%)。

受反制关税及整体需求疲软影响,对华猪肉出口(超七成是猪杂碎)量 367416 吨(-21%),额 8.575 亿美元(-23%)。

受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响,预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国猪肉恢复输华取得关键突破:与中国就猪肉非洲猪瘟安全贸易区域化协议达成共识

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎,称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果,德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。

该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下,恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间,双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。

自2020年德国发现非洲猪瘟以来,德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时,双方还签署了一项议定书,首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。

阿洛伊斯·赖纳强调:"这份意向声明是一个强有力的信号,也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时,必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明,双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"

该部门指出,德国肉类行业目前正面临严峻形势:市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候,在与肉类行业代表会面时,部长将来自中国的信号描述为"积极的",并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国暂停对加拿大主要农产品加征关税中并不涉及猪肉

中国财政部上周五(27日)宣布,暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。

财政部声明称,自3月1日至2026年底,中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税,并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。

这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税,而卡尼此前曾表示,该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计,中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示,对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。

"我们确实知道的一点是,中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心,他们会兑现下调后的关税税率," 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。

公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为,中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而,截至本周一(2日),中方并没有公布相关措施。

2024年,中国是加拿大油菜籽的第二大市场。

此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张,中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。

卡尼比其欧洲同行更进一步,他与中国达成了协议,并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。

在访华期间,卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

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