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产业界与政府笃定卢拉与特朗普会晤后美国将降低巴西牛肉进口关税

2025/10/20 来源:领鲜云冻品

美国总统特朗普于10月17日上周五上午表态将采取措施降低美国国内牛肉价格,这提振了巴西对重新审视牛肉附加关税的期待。不过业界认为实质性进展仍需等待卢拉总统与特朗普的直接会晤。

巴西政府官员与畜牧业代表均持谨慎态度,以免影响当前关于削减或取消牛肉关税的谈判。美国原是巴西牛肉第二大出口市场,但在对巴西加征50%关税后地位下降。

特朗普在白宫向记者表示:"我们正在解决牛肉问题,我认为已就此达成共识。当前肉价高于预期,但将快速回落。我们已采取行动。"但未透露具体细节。

尽管尚未宣布关税相关决定,但牛肉进口商私下透露普遍预期特朗普释放的信号可能最终促使美国对巴西取消或降低关税。美国政府也可能出台国内计划援助本土牧场主和牛肉加工商。

巴西农牧业部长卡洛斯·法瓦罗向《经济价值报》表示,美国总统的表态显示其调整关税的意愿。"北美畜牧业正经历艰难时期,存栏量降至75年来最低。美国最不该做的就是对巴西这样可靠的牛肉供应国加税。我们持乐观态度,但不过分狂热。" 【美国市场现状】 特朗普此番表态正值美国肉价上涨7%-18%并创历史新高之际。本轮涨价源于美国西部长期干旱导致牧场主缩减畜群,牧场干涸与饲料成本上升加剧了这一趋势。在大量淘汰母牛后,该国正经历牛只供应低谷。官方数据显示,今年初存栏量降至8670万头,为1951年以来同期最低。

尽管涉及复杂利益关系,巴西方面评估认为美国在中短期内无法解决国内牛肉供应下降问题,这意味着必须扩大进口——而巴西正是主要出口国。

业内消息人士称,特朗普承认需采取行动抑制国内牛肉通胀,对巴西牛肉关税谈判而言是积极信号。"我们期待巴西牛肉能被纳入美国政府降低消费者价格的计划中。毕竟美国畜群恢复需要两年时间,周期过长。内部扶持措施只能中长期见效,要立即影响消费价格唯有放宽进口。" 【关税抑或配额?】 一位负责对美事务的巴西外交人士谨慎指出,可能存在比取消关税更迂回的路径。"鉴于美国生产商对竞争力更强的巴西肉制品强烈抵制,牛肉可能不会被列入例外清单。配额制或是可行方案。"但各方一致认为特朗普必须采取措施缓解牛肉通胀压力。该消息源强调:"美国需要巴西牛肉,特别是制作汉堡的瘦肉原料,其瘦肉率高于美国本地产品。" 【巴西对美出口现状】 9月份巴西对美牛肉出口骤降三分之二。尽管如法瓦罗部长所言,巴西牛肉市场已拓展至中东、东南亚、中国和墨西哥(现已成为第二大买家),但美国市场的高利润率仍是行业不愿放弃的领域。美国消费的牛肉中62%是制作肉丸、汉堡和碎肉的C、D类产品,而巴西正是其主要供应源。

巴西牛肉出口工业协会主席罗伯托·佩罗萨10月16日在圣保罗活动上表示,一旦关税调整落地,美国应会增加巴西牛肉进口,且可能很快实现。"政府间存在协商空间,我们相信关税修订后贸易流将逐步恢复。" 两国元首最可能的会晤契机是10月25-26日在马来西亚吉隆坡举行的东南亚国家联盟峰会。

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阿根廷11月通胀略有抬升 牛肉涨价成主因;年度通胀或降至七年最低

受牛肉价格持续上涨影响,阿根廷11月的月度通胀率较10月略有加快。根据路透在12月3日至9日之间对22名经济学家的调查,11月CPI预计上升2.4%,略高于10月的2.3%。尽管如此,年度通胀仍有望下降至30.9%,创下自2018年6月以来的最低水平,并实现连续第19个月回落。这一走势与总统米莱推动的财政紧缩措施有关,市场认为其改革正在逐步压制通胀动力。

C&T咨询公司指出,牛肉价格自10月以来加速上涨,11月增幅更大。尽管近年来牛肉消费略有下滑,但“bife”牛排、“milanesa”炸牛排和“asado”烧烤仍是阿根廷家庭与餐馆的日常主角。消费者物价涨幅之所以没有进一步扩大,是因为11月出现了一批在线促销活动,对部分商品价格形成了抑制。

如果11月的年通胀率如预期落在30.9%,将意味着阿根廷从2024年4月的289.4%历史峰值持续大幅回落,显示物价压力正在明显减轻。生活成本危机的缓和也是米莱政党能够在10月立法选举中赢得多数选票的重要原因之一。

接下来,米莱将推动劳动法规的深度改革,目标是降低企业用工成本,包括让企业更容易招聘与解雇员工。这些改革是国际货币基金组织提出的一系列要求之一,旨在提升阿根廷经济效率,使其能够偿还庞大的债务。

中国谷饲牛肉新需求改善澳大利亚育肥场供需格局

在西澳,一个重大的抉择摆在农户面前:延续了五十多年、为老羊、阉羊和轻质羔羊提供关键销路的活羊出口贸易即将终结,今后还要不要继续养羊?

肉类加工行业是明确希望生产者坚守养羊业的领域之一,该行业依赖稳定的本地羊群来满足国内外对羔羊肉和羊肉的需求。近日,该国专业媒体在与西澳一家大型羊肉加工企业高管交流中,探讨了活羊出口禁令将如何影响该州未来的羊只供应。

布伦特·丹瑟是V&V Walsh公司的总经理,该公司在珀斯以南约两小时车程的班伯里运营着一家牛羊兼营的加工厂,年加工约120万只羊和8万头牛,产品供应西澳本地超市及国内外市场。

有预测认为,在失去长期的活羊出口市场后,随着许多农场转向种植业或改养肉牛,西澳的羊群数量将会下降。去年活羊出口禁令宣布后羊价走低,更强化了这种预期。

但丹瑟先生指出,全球盒装羊肉需求持续增长,西澳羊业的长期前景实际上比媒体报道更为乐观。“尽管负面声音不少,但我希望生产者在看到价格复苏和市场需求的拉动后,能认识到养羊业的长期价值。”他认为,过去一年的减产主要集中在集中处理老龄羊群,这种短期供应过剩“一度将价格压得太低”。“所幸市场现已回调。我们看到西澳乃至全国春季价格创下纪录,而且在全国范围重建存栏期间,预计这一价格水平将持续。” “当前重建存栏确实影响了羊肉供应,因此我们目前加工的羔羊比例高于往常,但这短期影响可以接受,长期来看是有利的。所以我认为当前行情对生产者非常有利。真正的挑战在于开拓市场,并确保市场愿意支付匹配的价格以维持需求。这正是我们加工行业的职责所在,必须持续推动。活羊海运退出不会是行业的终结,而是一个新阶段的开始。”丹瑟表示,西澳的加工行业已集体做好准备,以吸纳不再用于活体出口的额外存栏。“过去几年活羊出口量大约在50万只。我们四五家主要加工厂在未来几年完全有能力消化这部分增量。全球对盒装羊肉的需求在持续增长,因此我对羊市是否有信心?毫无疑问。”

美国猪肉生产者理事会指责中国未履行

美国猪肉生产者理事会(NPPC)联合多家农业团体,就美国贸易代表办公室针对中国未能履行"第一阶段协议"承诺而发起的301条款调查提交了意见书。该理事会指出,中国未兑现其对猪肉和牛肉生产中莱克多巴胺使用进行风险评估的承诺。

根据1974年美国贸易法第301条款,若外国政府的政策或做法违反国际贸易协定,或构成不合理、歧视性行为并对美国商业造成负担或限制,总统有权采取行动(包括加征关税)。美国贸易代表办公室于10月底启动此项调查,指控中国未能遵守2020年1月15日签署的《中美经贸协议(第一阶段)》中的农业相关义务,相关听证会定于12月16日举行。

美国猪肉生产者理事会在意见书中强调,中国始终禁止使用莱克多巴胺饲料添加剂,但该添加剂已获美国食品药品监督管理局批准,且被联合国食品安全标准制定机构——国际食品法典委员会——认定为安全物质并设定了最高残留限量(最高残留限量指食品中允许残留的药物或添加剂最大安全剂量,该标准下不会对人类健康构成威胁)。目前全球已有30多个国家允许使用莱克多巴胺。

根据第一阶段协议,中国本应与美国专家合作开展莱克多巴胺风险评估,并组建联合工作组依据评估结果商讨后续措施。该理事会指出:“过去五年中国未能履行协议承诺,限制了美国农产品对华出口。具体到莱克多巴胺问题——这种添加剂能提高猪肉产量并降低饲料成本——中国未进行风险评估且禁止进口含该添加剂的猪肉,导致美国猪肉被排除在这个主要消费市场之外。”

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