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欧盟猪肉行业担忧反倾销税被全部转嫁给生产商 当前重点是“提升价格体系”

2025/09/16 来源:领鲜云冻品

一周前,中国商务部宣布中国对欧盟猪肉征收15.6%至62.4%的保证金实施临时反倾销措施,西班牙虽未获得豁免,但多数肉企适用税率仅为20%,远低于欧盟平均水平。中国政府将此作为对欧盟针对中国电动汽车关税的回应,并以反倾销调查为法律依据,指控欧盟通过出口损害中国养猪业,声称设定的关税税率"审慎且适度"。

西班牙猪业生产者协会(Anprogapor)主任米格尔·安赫尔·伊格拉表示:"我们担心在途集装箱抵达中国时将被直接征收保证金。该协会担忧出口减少,但当前最紧迫的任务是评估对物流链的影响。伊格拉指出:"首先要识别在途集装箱,因为我们担心货物到港时将直接被征税。"尽管行业持谨慎态度且协会呼吁等待"三到四周"再制定具体应对策略,但各方仍对可能出现的量价齐跌表示忧虑。伊格拉强调:"当前重点是在机构层面重建与中方关系并提升价格体系。" 根据西班牙外贸数据平台DataComex统计,2025年上半年西班牙对华猪肉及制品出口总量达11,120.2吨,同比增长17.6%。值得注意的是,过去五年对华猪肉销售历经多次暴跌:2023年上半年至2024年上半年同比下降42.6%,2021年上半年至2022年上半年骤降81.1%。尽管近期有所回升,但仍未恢复至中国2018年非洲猪瘟疫情后最高峰值,去年增长仅缓解了近三年下跌趋势。

伊格拉遗憾地表示:"所有西班牙对华猪肉产品都将受20%关税影响",并指出相关企业"怀疑该增幅不会转嫁给中国进口商和消费者,而是直接由生产商承担"。中国商务部声明称,调查产品涵盖"生猪屠宰加工所得"的所有新鲜、冷藏冷冻肉类、脂肪、猪油、熏制、腌制加工品及可回收废料。措施已生效,根据中方规定,进口商在进口欧盟原产猪肉及副产品时需向中国海关支付相应保证金。

颇具“讽刺”的是,西班牙白猪跨专业组织(Interporc)刚于今年7月与中国签署新出口协议,以"基于质量、生物安全、动物福利和经济-社会-环境三重可持续性,增强国际对西班牙生产模式的信心"。该协议被行业视为"重大利好消息",不仅维持出口流量,还扩大输华准入产品范围(如此前未包含的猪肚)及火腿等高价值产品。Interporc强调:"该协议惠及整个猪肉行业,我们的标准是全球最高的。为所有希望扩大出口业务的企业提供机遇——无论是已进入中国市场还是新入市者。" 这并非中西唯一协议。今年4月西班牙政府已与中方签署七项贸易协议促进猪肉等食品销售。此前,Grupo Jorge首席执行官塞尔吉奥·桑佩尔曾随首相佩德罗·桑切斯率商界代表团访华,试图在欧盟与中国贸易紧张背景下寻求谈判解决方案。

西班牙肉类行业协会(Anice)对中国采取临时反倾销措施表示遗憾,称"未预料到此结果,绝非好消息"。Interporc雇主协会同样表示,虽尊重中方反倾销调查程序,但该措施非最终决定。

萨拉戈萨多式联运码头(tmZ)总经理拉蒙·阿德指出,20%税率或成西班牙相对欧盟的竞争优势,"正如美国苜蓿关税事件中西班牙获得的机遇"。

西班牙出口投资俱乐部亚太工作区协调员拉蒙·加斯科恩则抓住中西贸易关系这根稻草:"优势在于62.4%的通用税率会根据中国与出口企业及原产国的关系差异化实施","西班牙凭借与中国的良好关系处于优势地位"。加斯科恩强调:"中国需要进口各类猪肉产品,相信最终将通过谈判协议减轻关税影响。" 尽管存在这些积极因素,行业对出口和物流链影响仍普遍悲观。肉类行业组织指出,2025年上半年对华猪肉及副产品出口刚开始收复失地(1-6月出口27.98万吨,价值5.705亿欧元,同比增长13.9%),仍需观察关税对西班牙出口的具体影响及欧盟委员会在世贸组织框架下的回应。

面对中方公告,欧盟委员会迅速宣布将采取"一切必要措施"维护欧盟生产商和行业利益。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔在布鲁塞尔记者会上质疑中国的反倾销措施是否符合世贸规则,指出其依据"可疑指控"和"不足证据","甚至不符合启动调查的世贸规则"。欧盟虽未展现积极反制计划,但强调始终与对华出口商及各成员国政府"充分合作"跟进此事。

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秘鲁生产部:鱿鱼配额仅剩7% 年底前5次捕捞安排敲定

秘鲁生产部(PRODUCE)宣布,截至2025年年底,将额外批准五次鱿鱼资源捕捞作业,具体分配如下:10月两次,11月一次,12月两次。

在此背景下,生产部部长塞尔吉奥·冈萨雷斯·格雷罗(Sergio González Guerrero)表示,该部门已与部长会议主席团(PCM)共同设立了一个常设工作小组,以处理全国范围内的鱿鱼资源问题。

“今天,在确定了截至年底的五次捕捞作业时间表(10月两次、11月底一次、12月两次)后,各方同意解除渔民的强制措施。这些捕捞作业将接受持续评估,渔民也将参与观察和抽样工作。”他说道。

他还补充说,生产部的所有决策均基于科学和技术证据,而非任意决定。“我们拥有一个国际公认的科研机构——秘鲁海洋研究所(Imarpe),该机构负责开展评估并确定配额、禁渔期和其他措施,以确保我国资源的可持续管理。”他保证道。

冈萨雷斯·格雷罗认为,这一协议是让渔民恢复生产活动的重要进展,并始终呼吁他们保持对话。

需要指出的是,2025年鱿鱼捕捞配额为559,804吨,截至9月底,已捕捞521,198吨(占分配总量的93%)。

鱿鱼是秘鲁第二重要的渔业资源,其手工捕捞船队由约4000艘船只组成,这意味着全国约有14,000名渔民参与其中。

美国港口面临黄金周和政府停摆双重压力 全球供应链受干扰

由于美国国会未能在10月1日前通过联邦政府拨款法案,政府停摆已经开始影响各个领域的运作。而这一停摆正值中国“黄金周”(10月1日至8日)带来的全球供应链放缓时期,为美国港口的运营和物流行业带来了更大的挑战。

在政府停摆期间,涉及航运监管的多个美国机构公布了其过渡计划,部分业务将继续运行,而其他职能将暂停。根据交通部(DOT)9月30日的停摆计划,美国海事管理局(MARAD)将暂时解雇790名员工中的192人(24%)。尽管如此,与人命安全和美国政府船只保护相关的关键职能将继续运营,并通过剩余资金维持运行。此外,美国海关与边境保护局(CBP)负责关税征收和货物检查的63,243名员工将在停摆期间继续工作,占其总员工数的93%。这确保了美国港口的货物检查和处理工作不受重大影响。与此同时,联邦海事委员会(FMC)宣布除三名总统任命的参议院确认委员外,其余员工均被暂时解雇。尽管物流行业仍可通过在线系统提交服务合同,但这些提交的合同在停摆结束前不会被处理。物流专家预测,在停摆初期,货物检查流程将保持顺畅,但随着近期美国关税政策带来订单激增,保税仓库可能面临超负荷的风险。

与此同时,中国的黄金周假期关闭了全国范围内的工厂和港口,进一步放缓了全球供应链。今年,许多货运公司为应对黄金周提前发货,以满足“黑色星期五”和“网络星期一”的需求。然而,台风“拉加萨”(Ragasa)扰乱了部分前置发货计划,导致包括盐田、南沙、蛇口和香港等重要港口关闭,航空货运能力也大幅下降。这对黄金周期间的货运交付造成了显著延误。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的《2025年海运运输回顾报告》,全球航运业正经历供应链调整和持续的不确定性。报告中指出,地缘政治动荡导致航运路线变得更长,增加了行业的财务和环境成本。尽管货运量变化不大,航运距离却在显著增长。同时,2024和2025年的集装箱、散货和油轮运费均保持高位且波动剧烈,这主要受到地缘政治紧张局势、贸易政策变化和供需不平衡的影响。UNCTAD秘书长 Rebeca Grynspan 表示,航运业必须完成一系列关键转型以增强韧性,包括向零碳化、数字化和新贸易路线的过渡。她强调,这些转型必须是“公平的转型”,以赋能行业发展而非加深其脆弱性。

秘鲁水产出口因亚洲市场需求呈两位数增长

根据秘鲁生产部(Produce)发布的数据,2025年6月,秘鲁渔业和水产养殖产品出口总量达到 295,300 公吨,同比增长 35.9%。这一增长主要得益于 直接人类消费(DHC) 和 间接人类消费(IHC) 产品的国际需求增加。其中,DHC产品出口激增 137.9%,而IHC产品出口增长 16.5%。

从出口总值来看,2025年6月秘鲁水产出口额达到 5.771亿美元,较2024年同期增长 23%。这一增长主要受到DHC产品出口额激增 132.8% 的推动,成功抵消了IHC产品出口额下降 12.8% 的影响。

鱼粉和鱼油出口动态 鱼粉继续是秘鲁的主要出口产品,2025年6月出口额达 2.873亿美元,同比增长 2.1%,高于2024年的 2.814亿美元。中国是鱼粉的最大市场,占出口总值的 83.6%,其次是德国(6.5%)、厄瓜多尔(5.4%)、丹麦(4.1%)和日本(0.1%)。

相比之下,鱼油出口大幅下滑,2025年6月仅创收 720万美元,较2024年同期减少 3830万美元。中国仍是鱼油的主要出口目的地,占出口总量的 36%,其次是厄瓜多尔(30.2%)、智利(24.3%)和挪威(9.5%)。

直接人类消费产品出口飙升 直接人类消费产品出口额达到 2.651亿美元,同比增长 132.8%。其中,冷冻产品占比 93.3%,罐装产品和腌制产品分别占 3.7% 和 3%。

冷冻产品出口表现尤为强劲,创收 2.473亿美元,同比增长 157.5%。其中,冷冻鱿鱼的出口额高达 2.071亿美元,冷冻虾的出口额为 1650万美元。主要出口市场包括中国(33.9%)、西班牙(16.3%)、韩国(15.2%)、日本(6.3%)、美国(6.3%)和台湾(5%)。

罐装产品的出口额为 980万美元,同比增长 27.6%。主要出口产品包括罐装金枪鱼(920万美元)和罐装鲍鱼(20万美元)。英国是罐装产品的最大市场,占比 56.7%,其次是美国(14.2%)、意大利(9.5%)、西班牙(5%)、荷兰(3.8%)和德国(2.9%)。

2025年6月,秘鲁水产出口表现强劲,尤其是亚洲市场需求的大幅增长推动了直接人类消费产品的出口激增。中国继续主导鱼粉和鱼油的主要进口市场,同时在冷冻产品中占据重要地位。随着秘鲁出口产品多元化以及全球市场需求的持续增长,秘鲁水产业有望在未来几年保持强劲扩张势头。

厄瓜多尔继续领跑对华和欧盟虾类出口市场

根据 Shrimp Insights 负责人 Willem van der Pijl 的最新报告,2025年前八个月,厄瓜多尔是对欧盟和中国出口虾类的最大供应国。在强劲的出口表现下,厄瓜多尔巩固了其在全球虾类市场的主导地位。

中国虾类进口市场动态 2025年初,中国的虾类进口量低于往年水平,但夏季的强劲表现使全年平均水平恢复正常。2025年前八个月,中国总计进口虾类 605,868 公吨,同比下降1%。尽管进口量略有下降,中国的进口总值达到 31.7亿美元(225.7亿元人民币;27亿欧元),同比增长7%。

厄瓜多尔在中国市场依然表现出色,2025年前八个月出口 454,908 公吨,同比增长1%。印度是中国的第二大供应国,但同期出口量下降了9%,仅为 86,725 公吨。泰国则实现了显著增长,其出口量达到 16,542 公吨,同比增长15%。另一方面,阿根廷虽然供应波动较大,但整体出口量仍增长了35%,达到 13,101 公吨。印尼的出口量虽相对较小,仅为 7,599 公吨,但同比增幅高达40%。

欧盟虾类进口概况 在欧盟市场,厄瓜多尔依然是最大的供应国,2025年前八个月出口量为 139,078 公吨,同比增长41%。印度对欧盟的出口增长显著,总量为 31,077 公吨,同比增长25%。越南以 29,787 公吨 紧随其后,同比增长18%。此外,孟加拉国尽管出口总量只有 6,932 公吨,但同比增长29%,表现亮眼。

与此形成对比的是,委内瑞拉对欧盟的出口大幅下滑,同比下降44%,仅出口 13,431 公吨。

印度虾类出口表现 根据报告,截至2025年7月,印度的虾类出口总量为 414,729 公吨,同比增长2%。出口总值达到 29.4亿美元(25亿欧元),同比增长12%。

尽管美国仍是印度最大的虾类出口市场,2025年7月出口量为 27,517 公吨,但这一数据同比下降10%。然而,2025年1月至7月,印度对美出口总量仍达到 179,935 公吨,同比增长9%。同时,印度对欧盟的出口增长最快,同比激增27%,达到 58,287 公吨。

印度对中国市场的表现相对疲软,2025年7月出口量小幅增长5%,为 12,092 公吨,但2025年前七个月的总出口量为 77,169 公吨,同比下降6%。

2025年前八个月,全球虾类贸易呈现出复杂的动态。厄瓜多尔继续主导对中国和欧盟的虾类出口,而印度在欧盟市场实现了快速增长,但在中国市场表现稍显疲软。整体来看,虾类贸易的区域性差异反映了不同市场需求的变化趋势和全球供应链的适应能力。

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