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美元兑人民币(USDCNY) 7.1225
欧元兑人民币(EURCNY) 8.2102
港元兑人民币(HKDCNY) 0.9158
澳大利亚元兑人民币(AUDCNY) 4.6211
英镑兑人民币(GBPCNY) 9.3284
土耳其里拉兑人民币(TRYCNY) 0.1688
新台币兑人民币(TWDCNY) 0.2306
乌拉圭比索兑人民币(UYUCNY) 0.179
越南盾兑人民币(VNDCNY) 0.0003
南非兰特兑人民币(ZARCNY) 0.4097

海关总署、农业农村部发布公告 废止10项动物疫情类规范性文件

2025/08/27 来源:海关总署

2025年8月25日,海关总署与农业农村部联合发布2025年第177号公告,宣布自公告发布之日起,废止部分动物疫情类规范性文件。公告称,此举是根据工作实际需要,对相关文件进行清理和废止,旨在进一步完善我国动物疫情管理政策体系。

根据公告附件,本次被废止的规范性文件共计10项,涵盖了自2001年至2024年间由原农业部、原国家质检总局及海关总署等部门联合发布的关于动物及其产品进出口检疫、禁止措施、疫情解除等内容,包括:

  1. 关于消从鸟拉圭等国进口偶蹄动物及其产品的禁止措施的公告(2001年)
  2. 关于允许直接或间接从英国进口符合我国法律法规规定的偶蹄动物及其产品的公告(2003年)
  3. 关于允许从荷兰进口符合中国相关法律法规规定的有关禽类及其产品的公告(2004年)
  4. 关于允许从丹麦进口禽类及其产品的公告(2008年)
  5. 关于解除对波兰高致病性禽流感禁令的公告(2009年)
  6. 关于解除对智利第五区高致病性禽流感禁令的公告(2009年)
  7. 关于解除对土耳其禽流感禁令的公告(2011年)
  8. 关于解除美国阿肯色州高致病性禽流感禁令的公告(2013年)
  9. 关于解除匈牙利禽流感疫情禁令的公告(2018年)
  10. 关于解除波兰高致病性禽流感疫情禁令的公告(2024年)

业内人士认为,此次文件废止有助于优化我国动植物检疫的政策环境,提升贸易便利化水平,同时也体现了我国相关部门对动物疫病防控形势和国际贸易形势变化的积极响应。

来源:海关总署、农业农村部


附件:废止的动物疫情类规范性文件目录

序号发文字号文件名称
1原农业部 原国家出入境检验检疫局公告〔2001〕142号关于消从鸟拉圭等国进口偶蹄动物及其产品的禁止措施的公告
2原农业部 原国家质量监督检验检疫总局公告〔2003〕286号关于允许直接或间接从英国进口符合我国法律法规规定的偶蹄动物及其产品的公告
3原农业部 原国家质量监督检验检疫总局公告〔2004〕416号关于允许从荷兰进口符合中国相关法律法规规定的有关禽类及其产品的公告
4原农业部 原国家质量监督检验检疫总局公告〔2008〕1000号关于允许从丹麦进口禽类及其产品的公告
5原国家质量监督检验检疫总局 原农业部公告〔2009〕63号关于解除对波兰高致病性禽流感禁令的公告
6原国家质量监督检验检疫总局 原农业部公告〔2009〕124号关于解除对智利第五区高致病性禽流感禁令的公告
7原国家质量监督检验检疫总局 原农业部公告〔2011〕7号关于解除对土耳其禽流感禁令的公告
8原国家质量监督检验检疫总局 原农业部公告〔2013〕70号关于解除美国阿肯色州高致病性禽流感禁令的公告
9海关总署 农业农村部公告〔2018〕157号关于解除匈牙利禽流感疫情禁令的公告
10海关总署 农业农村部公告〔2024〕71号关于解除波兰高致病性禽流感疫情禁令的公告
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德国禽流感疫情严重 约40万只家禽被扑杀

德国动物健康研究所(FLI)近日宣布,德国已有30多家禽类养殖场因禽流感暴发被迫扑杀家禽。初步估算,约有40万只鸡、鸭、鹅和火鸡被扑杀并销毁,以阻止疫情蔓延。

FLI负责人Christa Kuhn表示:“2021年也是禽流感最严重的一年,当时的扑杀数量与目前相当。现在还无法预测疫情将如何发展,但FLI预计未来疫情和病例数量还将进一步增加,局势依然极为动态。” 本轮禽流感疫情造成的最大损失集中在德国东北部,尤其是梅克伦堡-前波美拉尼亚州和环绕柏林的勃兰登堡州。在梅克伦堡-前波美拉尼亚,两地近15万只蛋鸡被扑杀。上周日,勃兰登堡又有一个地区宣布将在检测出疫情后扑杀13万只禽类。

其他联邦州也有数千只禽类因检测出高致病性H5N1禽流感病毒被预防性扑杀。

候鸟迁徙被视为禽流感传播的主要途径。尽管如今禽流感已在德国全年存在,但每年秋季候鸟南迁期间,感染风险大幅上升。

据Kuhn透露,目前德国野生鸟类中已检测到65例H5N1病毒感染,但实际死亡的感染动物数量远高于此。到目前为止,尚无禽流感病毒从禽类传播至人的报告,但疫情暴发已促使当局大规模扑杀,并要求养殖户将家禽圈养,防止疫情扩散。

阿根廷阉牛肉与禽肉出口关税调整:零税率月底到期不延续 11月起恢复5%征收

针对阉牛肉与禽肉的出口关税减免政策将于10月31日到期且不再延续。官方消息确认,自11月1日起,这两类产品将恢复征收5%的出口关税。而原本就享受免出口税待遇的牛肉产品(母牛牛肉)将继续维持零关税。

该项通过第685/2025号法令实施的税收减免政策,本是政府农业纾困计划的重要组成部分,曾阶段性取消谷物与区域经济作物的出口关税。此时政策退出引发畜牧业担忧,业界认为在出口复苏关键阶段恢复5%关税将削弱产业竞争力与市场预期。

阿根廷农村联合会主席卡洛斯·卡斯塔尼亚尼强调:"畜牧业理应继续享受零关税待遇。事实已证明轻微减税刺激就能产生积极效应。若政府延续该政策,将释放极佳信号,农业生产体系必将积极响应。" 从财政角度考量,维持免税政策的成本实际上有限。据畜牧业顾问维克多·托内利测算,牛肉免税造成的年度税收缺口约1.5亿美元,禽肉免税仅影响1200万至1500万美元税收。他进一步分析:"9月牛肉出口额突破4亿美元,按此推算年出口额将达45-46亿美元。其中三分之一本就享受零关税,剩余约30亿美元出口额将重新适用5%税率。" 托内利指出,恢复征税"将使出口业务总利润率减少3%至4%",对利润空间本就微薄的屠宰企业和生产者影响尤为显著。"5%税率在财政层面看似不高,但在肉类产业链中却是巨额资金。这些原本在生产体系内循环的资金流将就此中断。"他同时质疑政策时机选择不当:"行业刚显现复苏迹象,出口持续增长、国际价格回升,加上美国配额扩大可能带来3亿美元新增出口。恢复征税将破坏市场预期并遏制这一发展势头。" 阿根廷区域肉类加工工业联合会主席丹尼尔·乌尔西亚也强调,维持零关税将彰显政府推动国际谈判的诚意。"目前对阉牛、小母牛等品类征收5%关税的象征意义大于财政意义(年税收不足1亿美元),取消关税反而能更好把握正在开启的贸易机遇。"他补充道,"维持牲畜当前价格水平的关键在于争取更优关税条件并降低国内税负。这对整个行业将是清晰的政策信号,且不会造成显著财政压力。" 对产业链各方而言,维持零关税将巩固出口增长态势并增强对农业政策的信心。反之,尽管财政影响轻微,在国家着力扩大国际市场之际恢复征税,可能削弱产业竞争力与政策可预期性。

欧洲禽流感呈早发态势 疫情国家创十年新高

路透社报道,禽流感正在欧洲快速蔓延,报告早期疫情的国家数量创下至少十年来新高,引发人们对新一轮危机的担忧——历史经验表明,此类疫情往往导致数千万家禽被扑杀并推高食品价格。

高致病性禽流感(H5N1)的传播引发各国政府与禽类产业的高度警惕,因其可能摧毁禽群、触发贸易限制,甚至存在引发新的大流行风险。

法国动物卫生监测机构ESA数据显示,今年8月至10月中旬期间,该病毒已在10个欧盟国家及英国引发56起疫情,主要集中在欧盟最大禽肉生产国波兰,以及西班牙和德国。这是至少十年来首次在流行季早期就蔓延至10个国家,尽管总疫情数仍低于2022年欧盟遭遇的最严重禽流感危机。去年同期9个国家共报告31起疫情。

法国家禽行业组织Anvol主任扬·内德莱克指出:"欧洲所有这些病例表明,病毒远未消失。" 世界动物卫生组织上周三表示,在ESA最新报告发布后,比利时与斯洛伐克上周相继报告本流行季首例禽流感病例,比利时随即下令全部家禽实行室内饲养。法国农业部上周二也宣布出现两起新疫情,并鉴于西班牙和德国疫情升级颁布禁养令——去年该禁令于11月发布,前年则在12月实施。

世界卫生组织表示,禽流感对人类风险仍然较低,多数感染者均与患病动物有密切接触史,但随着病毒向哺乳动物扩散,仍需持续监测疫情发展。

作为全球主要禽类出口国中首个推行全国免疫的国家,法国已启动第三轮养殖鸭禽流感疫苗接种计划,该政策被证实有效遏制了疫情传播。

禽流感同样冲击着美国和亚洲市场。美国已扑杀超过1.8亿只禽类,不仅冲击蛋品供应价格,更波及奶牛群体并出现人际传播案例。全球最大禽类出口国巴西曾暴发疫情但现已解除风险警示,日本上周则报告了本流行季首例病例。

欧盟恢复巴西禽肉出口预审制度

欧盟已重新开放对巴西禽肉(包括鸡肉、火鸡肉和鸭肉)出口的预审制度。这一消息由正在印度尼西亚访问的巴西农牧业部长卡洛斯·法瓦罗通报。

据巴西动物蛋白协会表示,此举标志着国际社会对巴西检疫体系的认可,预计未来数月内获得欧盟准入资质的加工厂数量将显著增长。

恢复预审制度的决定由正在巴西访问的欧盟委员克里斯托弗·汉森告知巴方。他在圣保罗与农业部贸易和国际关系秘书路易斯·鲁阿举行了工作会谈。

预审制度曾因2018年巴西"问题肉"事件而暂停,该事件揭露了巴西禽肉加工厂存在的违规行为。巴西动物蛋白协会指出,此次恢复标志着巴西与欧盟集团贸易和卫生关系进入新阶段。

路易斯·鲁阿表示:"禽肉预审制度的恢复彰显了欧洲对巴西体系的信任,为双方关系开启了新篇章。" 在此资质认定体系下,欧盟认可巴西卫生检疫体系的等效性,从而简化行政流程、促进出口贸易。巴西可直接指定符合标准的屠宰场对欧出口禽肉,无需再经欧盟当局逐厂审批。

巴西动物蛋白协会主席里卡多·桑廷指出,制度恢复体现了对巴西卫生检疫监管体系可靠性与完善度的认可。他在声明中强调:"此举使巴西重获自主指定符合欧洲要求的出口企业的权限,既优化流程又增强与欧盟贸易关系的可预期性。" 目前约30家巴西禽肉加工厂具备对欧出口鸡肉资质。随着预审制度重启,这一数字预计在未来数月逐步增长,将为更多农业综合企业和合作社打开高附加值市场大门。

欧盟是巴西鸡肉出口主要目的地之一。在2018年预审制度暂停前,巴西年均对欧出口逾50万吨。2024年出口量降至23.19万吨,而2025年1-9月累计出口量已达13.72万吨(巴西动物蛋白协会数据)。

该集团同样是巴西火鸡肉的重要市场,制度暂停前年进口量超过5万吨。欧盟同时也是巴西鸭肉产品的进口方。

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