美国总统特朗普于10月17日上周五上午表态将采取措施降低美国国内牛肉价格,这提振了巴西对重新审视牛肉附加关税的期待。不过业界认为实质性进展仍需等待卢拉总统与特朗普的直接会晤。
巴西政府官员与畜牧业代表均持谨慎态度,以免影响当前关于削减或取消牛肉关税的谈判。美国原是巴西牛肉第二大出口市场,但在对巴西加征50%关税后地位下降。
特朗普在白宫向记者表示:"我们正在解决牛肉问题,我认为已就此达成共识。当前肉价高于预期,但将快速回落。我们已采取行动。"但未透露具体细节。
尽管尚未宣布关税相关决定,但牛肉进口商私下透露普遍预期特朗普释放的信号可能最终促使美国对巴西取消或降低关税。美国政府也可能出台国内计划援助本土牧场主和牛肉加工商。
巴西农牧业部长卡洛斯·法瓦罗向《经济价值报》表示,美国总统的表态显示其调整关税的意愿。"北美畜牧业正经历艰难时期,存栏量降至75年来最低。美国最不该做的就是对巴西这样可靠的牛肉供应国加税。我们持乐观态度,但不过分狂热。" 【美国市场现状】 特朗普此番表态正值美国肉价上涨7%-18%并创历史新高之际。本轮涨价源于美国西部长期干旱导致牧场主缩减畜群,牧场干涸与饲料成本上升加剧了这一趋势。在大量淘汰母牛后,该国正经历牛只供应低谷。官方数据显示,今年初存栏量降至8670万头,为1951年以来同期最低。
尽管涉及复杂利益关系,巴西方面评估认为美国在中短期内无法解决国内牛肉供应下降问题,这意味着必须扩大进口——而巴西正是主要出口国。
业内消息人士称,特朗普承认需采取行动抑制国内牛肉通胀,对巴西牛肉关税谈判而言是积极信号。"我们期待巴西牛肉能被纳入美国政府降低消费者价格的计划中。毕竟美国畜群恢复需要两年时间,周期过长。内部扶持措施只能中长期见效,要立即影响消费价格唯有放宽进口。" 【关税抑或配额?】 一位负责对美事务的巴西外交人士谨慎指出,可能存在比取消关税更迂回的路径。"鉴于美国生产商对竞争力更强的巴西肉制品强烈抵制,牛肉可能不会被列入例外清单。配额制或是可行方案。"但各方一致认为特朗普必须采取措施缓解牛肉通胀压力。该消息源强调:"美国需要巴西牛肉,特别是制作汉堡的瘦肉原料,其瘦肉率高于美国本地产品。" 【巴西对美出口现状】 9月份巴西对美牛肉出口骤降三分之二。尽管如法瓦罗部长所言,巴西牛肉市场已拓展至中东、东南亚、中国和墨西哥(现已成为第二大买家),但美国市场的高利润率仍是行业不愿放弃的领域。美国消费的牛肉中62%是制作肉丸、汉堡和碎肉的C、D类产品,而巴西正是其主要供应源。
巴西牛肉出口工业协会主席罗伯托·佩罗萨10月16日在圣保罗活动上表示,一旦关税调整落地,美国应会增加巴西牛肉进口,且可能很快实现。"政府间存在协商空间,我们相信关税修订后贸易流将逐步恢复。" 两国元首最可能的会晤契机是10月25-26日在马来西亚吉隆坡举行的东南亚国家联盟峰会。