史密斯菲尔德食品（Smithfield Foods）、先正达（Syngenta）遭质疑，美国农业部长罗林斯预计白宫将很快发布行政命令。

周二上午，特朗普总统内阁多名成员联合农业部长布鲁克·罗林斯宣布"让农业再次伟大"新倡议：美国农业部国家农场安全行动计划。据政府称，该计划旨在应对外国对手的紧急威胁，增强国家粮食和农业系统韧性，并"收回"属于Smithfield Foods和Syngenta的农田。

罗林斯部长表示政府正在评估所有可用方案，美国"很可能很快会看到白宫就此发布行政命令"，并将"动用联邦政府多项权力启动收回程序"。

白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗在记者会上率先提及这两家企业，称Smithfield Foods被收购时确实令他"深感忧虑"。

"中国收购Smithfield Foods后，基本掌控了全球约八分之一的猪肉供应。我们已面临食品通胀压力，担忧突发事件可能加剧危机。"纳瓦罗表示，"另一项我们允许的关键收购是Syngenta。它是什么？是种子公司。在病虫害不断演变、水资源分布受气候变化影响的当今世界，种子革命对保障全球粮食供应至关重要。而中国现已掌控其关键部分。" "罗林斯部长今日之举具有历史意义。她明确宣告美国不再容忍对我国农业系统的攻击——这不仅涉及土地，更关乎整个供应链。" Smithfield Foods回应 在致《国家养猪户》的声明中，Smithfield Foods强调其是在纳斯达克上市的美资食品企业（股票代码SFD）。

"我们由美国管理团队运营，总部自1936年创立起即设于弗吉尼亚州史密斯菲尔德市。公司在美雇佣约33,000名员工，与数千美国农场主保持合作。

"所有产品均在美国生产，其中绝大部分于本土消费。我们主要向中国出口猪内脏——这些部位通常不在美国市场销售。

"我们是香港万洲国际有限公司（WH Group Limited）的控股子公司。该上市公司于香港交易所挂牌，股东包含全球投资者（含美国机构）。万洲国际并非中国国有企业，也不代表中国政府从事商业活动。"

史密斯菲尔德食品（Smithfield Foods）、先正达（Syngenta）遭质疑，美国农业部长罗林斯预计白宫将很快发布行政命令。

周二上午，特朗普总统内阁多名成员联合农业部长布鲁克·罗林斯宣布"让农业再次伟大"新倡议：美国农业部国家农场安全行动计划。据政府称，该计划旨在应对外国对手的紧急威胁，增强国家粮食和农业系统韧性，并"收回"属于Smithfield Foods和Syngenta的农田。

罗林斯部长表示政府正在评估所有可用方案，美国"很可能很快会看到白宫就此发布行政命令"，并将"动用联邦政府多项权力启动收回程序"。

白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗在记者会上率先提及这两家企业，称Smithfield Foods被收购时确实令他"深感忧虑"。

"中国收购Smithfield Foods后，基本掌控了全球约八分之一的猪肉供应。我们已面临食品通胀压力，担忧突发事件可能加剧危机。"纳瓦罗表示，"另一项我们允许的关键收购是Syngenta。它是什么？是种子公司。在病虫害不断演变、水资源分布受气候变化影响的当今世界，种子革命对保障全球粮食供应至关重要。而中国现已掌控其关键部分。" "罗林斯部长今日之举具有历史意义。她明确宣告美国不再容忍对我国农业系统的攻击——这不仅涉及土地，更关乎整个供应链。" Smithfield Foods回应 在致《国家养猪户》的声明中，Smithfield Foods强调其是在纳斯达克上市的美资食品企业（股票代码SFD）。

"我们由美国管理团队运营，总部自1936年创立起即设于弗吉尼亚州史密斯菲尔德市。公司在美雇佣约33,000名员工，与数千美国农场主保持合作。

"所有产品均在美国生产，其中绝大部分于本土消费。我们主要向中国出口猪内脏——这些部位通常不在美国市场销售。

"我们是香港万洲国际有限公司（WH Group Limited）的控股子公司。该上市公司于香港交易所挂牌，股东包含全球投资者（含美国机构）。万洲国际并非中国国有企业，也不代表中国政府从事商业活动。"

当前中国与美国之间的僵局正在损害美国肉类出口。根据美国农业部 (USDA) 发布并由美国肉类出口联合会 (USMEF) 汇编的数据，由于对华装运量大幅下降， 5 月份美国猪肉和牛肉出口呈下降趋势。

“中国的情况显然对 5 月份的出口产生了严重影响，突显了市场多元化及进一步发展替代市场的必要性，”美国肉类出口联合会会长兼首席执行官丹·哈尔斯特罗姆 (Dan Halstrom) 表示。“对美中贸易谈判取得进展的需求极其紧迫，因为关税可能在 8 月 12 日再次飙升。这一最后期限已经在影响出口商关于是否继续为中国市场生产的决策。” 在 4 月和 5 月上半月，中国对美国猪肉的总关税税率一度高达 172%，而美国牛肉的税率则达到 147%。

5 月期间，两国同意临时性降低关税 90 天，但中国对自美国进口猪肉的税率仍为 57%，牛肉为 32%。

难以进入中国市场的另一个因素是，有数百家牛肉加工厂不具备对华出口资格，正在等待注册有效期到期后的展期以进入市场。这些工厂的注册早在 2 月份就已到期。

“牛肉方面的真正问题在于，我们绝大多数的加工厂在注册系统中状态为‘超期’，因此关税高低实际上并不重要，”哈尔斯特罗姆解释道。

5 月份美国牛肉出口总量为 97,266 吨——为近五年来的最低水平，同比下降 12%。牛肉出口额为 7.987 亿美元，为 18 个月以来的最低值，同比下降 11.5%。

对华发货量同比暴跌 91%，仅略高于 1,400 吨，而出口额下降 90%，不足 1,500 万美元。

与此同时， 5 月份猪肉出口总量为 224,162 吨，较 2024 年下降 11%，创下自 2023 年 9 月以来的月度最低总量；出口额下降 10% 至 6.465 亿美元。

对中国的猪肉出口（主要是内脏）同比下降 82%，至 6,720 吨，出口额下降 77% 至 2,070 万美元。

“在猪肉方面，虽然好消息是大部分加工厂都在（注册）名单上，但我们仍在与这些关税波动作斗争——高达 172% ——然后在 5 月中旬我们看到猪肉关税降至 57%，”哈尔斯特罗姆说。“所以归根结底，这只会强化我们的整体战略，即市场多元化和拓展新市场。”

该国正寻求通过棉花、猪肉、鸡肉和牛副产品来扩大其可出口产品种类。相关谈判正在推进，以期签署新的卫生议定书。

玻利维亚驻华大使乌戈·西莱斯（ Hugo Siles ）表示，玻利维亚在向中国市场出口四种新产品的努力方面正在取得进展。这些产品是棉花、鸡肉、猪肉以及牛副产品（含皮革），其许可正在通过达成双边卫生议定书以获得输华准入。

“我们正在加紧努力，以实现鸡肉、猪肉、棉花的出口。我们继续致力于满足我们扩大可出口产品种类的这一需求，”西莱斯在与国家电视台 RTP 联系时表示。

这位外交官员指出，这些努力响应了路易斯·阿尔塞（ Luis Arce ）总统的直接指示，旨在实现玻利维亚对外贸易的多元化，并利用中国市场的潜力。

“我们正在努力，以便新的议定书能够很快签署，”大使补充道。他是在北京举行的庆祝玻利维亚和中国建立外交关系 39 周年的纪念仪式上发表上述讲话的。

西莱斯表示，双边关系正处于一个关键时刻，拥有多元化和战略性的议程，涵盖从技术转让到两洋铁路走廊（ Bioceanic Railway Corridor ）的规划、加强跨境贸易以及跨文化交流等各个方面。

今年 3 月，玻利维亚和中国在拉巴斯签署了《玻利维亚高粱出口植物检疫要求议定书》，这标志着中国市场对玻利维亚农产品开放取得了具体进展。

稳定的供应、火热的国内市场和不断增长的出口推动了 2025 年上半年巴西生猪和猪肉零售价格的上涨。对于下半年，预期是供应量将保持调整状态，而国内外需求仍然旺盛，支撑实物市场价格。

巴西农业咨询机构 Safras & Mercado 指出，国内猪肉供应量偏紧，这得益于出口的强劲步伐，而根据联邦外贸秘书处 Secex 发布的最新周平均值，出口量在 6 月份有望超过 11.5 万吨。

根据 HN Agro 汇编的美国农业部 (USDA) 预测，巴西猪肉产量预计在 2025 年增长 2.2%，胴体当量总计达到 460 万吨，而去年的产量为 450 万吨。相反，中国——世界最大生产国——预计将出现 0.1% 的轻微收缩，产量估计为 5700 万吨，而 2024 年为 5706 万吨。

屠宰量 2025 年一季度比去年同期多屠宰了 23.099 万头猪，这得益于参与调查的 26 个联邦州中 17 个州的增长，创下了自 1997 年以来表现最佳的一季度。

“在生猪屠宰方面，我们观察到，尽管有所增长，但屠宰速度一直在放缓，以保持供应平衡。我们还观察到出口的多元化，我们得以扩大猪肉运输的目的地，这有利于该市场的稳定。中国已大幅减少对我们猪肉的采购，但我们成功开拓了其他目的地，例如菲律宾，该国在最近几个时期采购量有所增加，并跃居采购首位，”调查经理 Angela Lordão 解释道。

供应 APCS 主席 Valdomiro Ferreira 解释说，许多生猪养殖户在今年 6 月份压栏，等待猪价超过 180.00 雷亚尔 / 阿罗巴（约 15 公斤）。

“6 月初，该行业持看涨前景，预计到月底价格可能超过这一水平，这最终导致生产商普遍选择延长育肥时间。

” 该协会已要求生猪养殖户不要等待价格回升，因为这可能会影响生猪的出栏体重，并可能在 7 月初造成供应过剩。“我们要求生猪养殖户不要压栏，也不要等待价格回升，因为这段时间降低了育肥猪的饲料转化率，”他告知。

在南里奥格兰德州，该州生猪市场自去年年底以来一直处在供不应求的状态，正如南里奥格兰德州生猪养殖者协会 (ACSURS) 主席 Valdecir Folador 所评论的那样。“我们已经结束了上半年，没有剩余供应了，但如果有更多的生猪可供出栏，屠宰场会购买的。” ACSURS 主席也强调，供不应求情况对养殖行业是积极的，因为价格保持稳定且具有上行趋势，并为生猪养殖户留下了正向利润空间。

需求 猪肉需求将是下半年价格形成的决定性因素之一，在国内供应更加调整的背景下。出口应继续保持旺盛，而猪肉将面临来自鸡肉的更激烈竞争，鸡肉价格更实惠，在面临对价格敏感的消费者时可能会在货架上赢得更多空间。

预计中国猪肉进口量在 2025 年将下降 0.5%，胴体当量总计 130 万吨，略低于 2024 年购买的 130.6 万吨。预计日本也将减少在国际市场的采购，预计下降 1.8%，从去年的 148.7 万吨降至今年的 146 万吨。

相反，预计菲律宾将加强对猪肉的进口，预计 2025 年增长 5.7%。进口量将达到 63 万吨，而 2024 年该国购买了 59 万吨，这源于该国难以控制非洲猪瘟并确保国内供应。

据 USDA 预测，巴西猪肉出口预计在 2025 年增长 4.5%，胴体当量总计 160 万吨。该数量将超过 2024 年的 153.5 万吨，并强化巴西在国际市场的竞争力。

另一方面，其他主要出口国预计将面临对外销售的萎缩。预计美国出口 315.5 万吨，同比下降 2.2%；欧盟则应减少其出口 3.8%， 2025 年估计为 290 万吨，而 2024 年为 301.4 万吨。

据 USDA 预测，巴西国内市场的猪肉消费量预计在 2025 年将增长 1%，达到胴体当量 300.2 万吨，超过 2024 年记录的 297.2 万吨。在全球最大的需求中心中国，情况则相反：预计将出现 0.1% 的轻微下降，至 5820 万吨。

另一方面，菲律宾成为扩张的亮点，由于难以控制非洲猪瘟且国内生产有限，该国应增加 5% 的采购量，从 157.6 万吨增至 165.5 万吨，这有望为巴西猪肉开辟额外的空间。

自 2021 年从非洲猪瘟中恢复以来，中国已大幅减少了进口需求。就巴西猪肉而言，继 2024 年进口量同比下降 40% 之后，今年又下降了 30%。尽管如此，中国仍然是巴西猪肉第二大出口目的地，仅被菲律宾超越。换句话说，尽管采购量减少，它仍然是巴西的重要市场。

根据巴西动物蛋白协会 (ABPA) 的信息，从 2025 年 1 月到 3 月，有 26 个国家报告了非洲猪瘟病例，在此期间共登记了 2251 例。

ABPA 还强调，巴西数十年来没有发生过非洲猪瘟病例。

巴西牛肉市场在进入 2025 年下半年之际，预期价格格局将发生变化。此前一季度因母牛（尤其是小母牛）屠宰量强劲并达到历史纪录，导致整体屠宰量不降反升。

根据荷兰合作银行（ Rabobank ）的分析，由于前几个周期的牛群清栏以及牧场育肥牛供应减少，未来几个月活牛供应量趋于下降，加上需求旺盛——尤其是来自中国和美国的需求——应会推动巴西活牛价格进一步的复苏。

据该行分析，巴西供应减少的趋势遵循了主要出口国出栏减少的全球趋势。尽管巴西和澳大利亚在一季度使全球供应增加了 1%，但预计将出现下降。“在巴西，我们已观察到存栏数量同比下降 3.5%。供应减少将是活牛价格上涨的主要因素之一，” Yanaguizawa 表示。

他回顾道， 2024 年是价格低迷、养殖户利润为负的一年，这导致了在中国等市场出清牲畜，如今造成供应量减少。

根据巴西地理与统计研究所（ IBGE ）的数据， 2025 年一季度，共屠宰 987 万头牛，与 2024 年第一季度相比增长了 4.6%，与上一季度（ 2024 年四季度）相比增长了 1.9%。

与 2024 年同期相比， 2025 年一季度多屠宰了 43.561 万头牛， 27 个联邦州中有 22 个出现增长。牛屠宰活动最活跃的月份是 1 月，屠宰量为 335 万头，比上年同月增长 4.8%。

母牛屠宰量比 2024 年同期增长了 11.3%，这表明 2025 年头几个月此类屠宰量继续呈上升趋势。该调查负责人 Angela Lordão 解释说，牛屠宰量的增加是由于母牛屠宰量高企，创下了纪录，占屠宰动物总数的近一半。

“母牛屠宰量的上升趋势始于 2022 年，当年牛犊价格开始下跌，这最终降低了饲养牛犊的吸引力。另一个值得注意的点是对小母牛的屠宰。这一趋势与对优质、更高质量牛肉的更大需求以及国际市场对更年轻动物的偏好有关，”她指出。

IBGE 强调， 2025 年一季度的数据显示，与上年同期相比，牛肉供应的增加与母牛产量增长 6.5% 相关，尤其是在更年轻的类别中，如小母牛和青年公牛，其供应量分别增长了 17% 和 7%。与此同时，公牛供应量下降了 3%，部分抵消了上升趋势。

关于牛肉产量，根据 HN Agro 汇编的美国农业部（ USDA ）数据，预计阿根廷 2025 年牛肉产量将下降 3.1%，总量为 308 万吨——低于去年记录的 318 万吨（胴体重量）。对于巴西，估计将小幅增长 0.4%，产量将从 2024 年的 1185 万吨（胴体重量）增至今年（ 2025 年）的 1190 万吨。

需求 巴西农业部预计 2025 年牛肉出口量将增长 51%，有望达到 386 万吨。

Angela Lordão 还解释说出口正在增长：“巴西继续大量生产牛肉，满足非常旺盛的国内和国外需求，尤其是中国和美国，它们也增加了对巴西牛肉的采购。” 2025 年牛肉出口一直保持强劲势头，该时期的出口量和收入均创纪录。

1 月至 5 月，出口量总计 120 万吨，比上年同期增长 11%，而收入达到 58 亿美元，同期增长 22%。

根据 Rabobank 的调查，有明显迹象表明国外对巴西肉类的需求仍然旺盛，并且上半年出口量一直在一个新的水平上运行。

“中国仍然是巴西牛肉的主要目的地，占年初至今出口总量的 42% ——比 2024 年同期增长 5%，”该荷兰银行强调。

美国位居第二，尤其值得注意的是 4 月份，出口量达到创纪录的约 4.8 万吨，导致累计同比激增 151%，并将美国在年内出口总量中的份额提升至 14%。

牛肉出口的另一个亮点是智利，它仍然是第三大买家。该国增长了 28%，总量达 4.9 万吨，占交易总量的 4%。

预计英国将需求更多巴西牛肉，估计今年比去年增长 10.4%。埃及作为巴西牛肉的主要买家之一，预计 2025 年也将进口更多牛肉，预计同比增长 5.6%。

关于牛肉出口，美国农业部（ USDA ）预测巴西 2025 年应出口 375 万吨（胴体当量），比 2024 年出口量（估计为 363 万吨）增长 3.1%。澳大利亚的出口预计也将录得增长，增长 3.3%，从 2024 年的 189 万吨增至今年的 196 万吨，这主要受亚洲市场需求的推动。

在国内消费方面，美国农业部预计巴西 2025 年将出现小幅收缩。估计牛肉消费量为 821 万吨（胴体当量），比 2024 年（消费 826 万吨）下降 0.7%。在中国，预计将小幅增长 0.3%，消费量从 2024 年的 1151.5 万吨（胴体当量）增至 2025 年的 1154.7 万吨。

另一方面，预计欧盟今年牛肉消费量将收缩 1.2%，估计为 627.5 万吨（胴体当量），而去年为 634.9 万吨。

该荷兰银行还强调，监测牛肉将如何与鸡肉和猪肉竞争非常重要，因为预计下半年牛肉价格将上涨。“国内消费水平将对活牛价格的复苏程度起到决定性作用，” Rabobank 表示。