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全球水产品市场因美国关税政策调整进入90天窗口期

2025/06/17 来源:八鲜过海

联合国贸易和发展会议(贸发会议)2025年6月4日发布报告指出:美国关税政策冲击全球渔业贸易,尤其对墨西哥、加拿大和巴西等严重依赖美国市场的初级渔业产品出口国构成风险。

报告显示: 美国是初级( 未加工)渔业产品的净进口大国,2023年其初级渔业产品出口额为45亿美元,进口额达160亿美元。

近期, 美国近期 对大多数国家暂停征收对等关税,同时维持最低10%的统一税率,这一政策变化正推动全球水产品市场快速调整,力争在“90天窗口期”内抢占先机。

日本、印度、泰国和欧盟正迅速增加对美出口;越南、加拿大和孟加拉国则在重组出口结构,积极拓展中东、亚洲和欧洲等新兴市场,以降低贸易风险。

出口至美国市场的水产品订单激增 根据国际贸易委员会(ITC)提供的数据, 除了《美墨加协定》(USMCA)涵盖的产品外,新实施的10%最低关税以及对特定国家的对等关税使得美国进口商品的平均税率达到了自二战以来的最高水平。ITC表示,美国虽然暂停了90天的对等关税,但10%的基础关税依然有效。

然而,这一暂时性关税豁免决定正在对水产品市场产生积极影响,订单数量开始回升。日本正在加紧向美国出口扇贝等海产品。印度企业则积极游说政府介入,美国因此于2025年4月暂缓实施额外26%的关税,这为印度在2025年第二季度向美国出口约4万吨虾创造了条件。泰国和韩国也将很快启动谈判。欧盟已宣布对美国的报复性关税暂停90天。

在中美发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,宣布双方互减对等关税90天后,美国海鲜进口商正在积极下单中国的水产 品, 包括罗非鱼、南美白对虾在内的水产品价格均大幅涨价。

总部位于瑞士的国际贸易中心(ITC)贸易与市场部主任朱莉娅·斯皮斯(Julia Spies)表示, 美国的贸易政策变化可能对市场造成重大冲击。

因此,企业应重点加快尚在运输途中的货物,确保在接下来的90天内运抵最终进口国,以减少高关税风险。同时,企业还应积极扩大中东和亚洲市场的出口规模。

美国税收政策引发市场重组 之前针对中国罗非鱼征收145%关税引发了市场动荡,一些美国进口商选择保留库存,另一些则开始寻找替代货源。由于替代产品有限,中国鲶鱼价格迅速上涨,越南巴沙鱼的价格也有所上扬。来自中国的底栖鱼类产品,特别是鳕鱼、狭鳕和大比目鱼市场也承压,库存下降而替代来源稀缺。虽然关税豁免为中国水产品出口行业争取了喘息之机,但政策不确定性仍是主要风险因素。

中国罗非鱼等水产品生产加工企业仍在全力寻找替代市场,以降低对美国的高度依赖。

ITC报告指出, 墨西哥海产品出口方向已从美国、中国、欧洲和部分拉美国家转向加拿大、巴西和印度。类似地,越南也在减少对美国的出口,转而增加向中东和北非(MENA)、欧洲以及韩国的出口。

但ITC也指出,来自欠发达国家的小型企业在这类调整过程中将面临成本压力。

在印度,许多虾类出口商正努力实现市场多元化,拓展至中国、俄罗斯和加拿大。印度海产公司 Coastal Corporation 表示,虽然部分美国客户愿意承担更高关税,但公司仍在扩大其他市场的出口,以降低对美国的依赖。此外,印度水产出口商协会也正向美国政府施压,争取将印度虾类产品排除在关税之外,并寻求更长期的解决方案,以降低关税带来的不利影响。

加拿大龙虾行业呼吁政府及相关机构提供支持,以缓解对等关税的冲击。

加拿大海产理事会指出,25%的对等关税可能导致加国龙虾在美国市场失去竞争力。加拿大总理贾斯廷·特鲁多已宣布加强与其他国家的贸易关系,尤其是欧洲和亚洲。加国企业也正在开发更多附加值产品,如冷冻龙虾、预包装龙虾肉及即食或轻加工产品,以扩大消费群体。

孟加拉国冷冻食品出口商协会(BFFEA)称,孟加拉国在2024年向美国出口了大约1万至1.2万吨虾类产品。但由于美国对进口虾征收37%的对等关税,孟加拉虾在美国市场的价格上涨,存在失去市场份额的风险。为应对这一局面,孟加拉正寻求拓展欧洲与中东市场。同时,自2024年12月1日起,中国对孟加拉黑虎虾产品实行100%关税豁免,该国也希望藉此提升对中国的出口量。

各国加紧与美国的贸易谈判 7月9日将是美国对等关税暂缓实施的最后期限,如果各出口国无法与美国达成协议,对等关税税率将恢复至最初水平。

作为北美重要贸易伙伴,墨西哥已决定重申对《美墨加协定》(USMCA)的承诺,并就关税优惠政策展开谈判,以确保包括虾和鱼类在内的海产品能够享受有利的关税待遇。

与此同时,印度也在积极寻求新的贸易协议,并降低关键商品的关税。印度政府已派出商务部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)赴美谈判关税下调,并力争到2030年实现双边贸易额达5000亿美元的目标。

厄瓜多尔已决定将美国虾类进口关税下调至30%,以缓解美国对厄虾征收对等关税所带来的不利影响。

这一举措被认为是维持双边贸易畅通、促进虾类进口的重要步骤。

作为东盟轮值主席国,马来西亚正与地区国家展开磋商,以协调一致应对。印尼则选择不实施对等措施,而是专注于与美国的谈判,并寻找欧洲市场作为替代方向。

加拿大则利用与欧盟签署的《全面经济贸易协定》(CETA)扩大对欧出口,享受优惠甚至零关税;同时也在加强与CPTPP成员国——如日本、韩国、越南等国的贸易联系,这些市场对高端海鲜产品需求强劲。

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阿媒:阿根廷13厂80名员工遭解雇 公司回应称系劳动冲突

位于维亚戈贝纳德加尔维斯市(Villa Gobernador Galvez)Swift Argentina S A——阿根廷13厂工人指控称,该公司近日解雇约80名员工,未提前通知且未说明原因。企业方回应称该工厂雇佣2000名员工,"除存在劳动冲突的部门外均正常运营"。

据当地媒体《De 12 a 14》现场报道,上周已有约40人被裁,本周又新增一批裁员。"公司无理由解雇了我。四天前收到通知时才知道,很多同事都遭遇了同样情况,"一名被裁员工解释道。这名工人所在"剔骨车间"原有约300名员工,"但每天都有10到15人被辞退"。

"被裁的都是养家糊口的人。我有三个10岁、8岁和3岁的孩子,公司一夜之间就让我丢了工作,"这位有七年工龄的员工说。他补充道:"有些20年工龄的老员工临近退休,如今工作难找,我真不知该怎么办。"多名员工反映,他们在轮班入厂时被入口闸机拦截,从凌晨4点首班次持续至当日中午。

9月16日中午12:30,肉类工会宣布前往位于罗萨里奥市南部的该肉联厂门口举行抗议,要求企业对此措施作出解释。现场视频显示,工人们手持"无故解雇"的标语在厂区门口集会。

企业代表回应称:"在阿根廷运营的五家工厂直接雇佣超3500人,严格遵守法律及现行工会协议。"关于维亚戈贝纳德加尔维斯(VGG)工厂,他们明确表示"该厂雇佣2000名员工,除存在劳动冲突的部门外均正常运营"。

公司仅指出该冲突"源于违反适用法规",且"已实施相应处罚措施"。他们在声明中强调:"公司重申对VGG社区的承诺以及与肉类工会的良好关系,并将继续共同寻求解决方案克服当前状况。"

欧盟猪肉行业担忧反倾销税被全部转嫁给生产商 当前重点是“提升价格体系”

一周前,中国商务部宣布中国对欧盟猪肉征收15.6%至62.4%的保证金实施临时反倾销措施,西班牙虽未获得豁免,但多数肉企适用税率仅为20%,远低于欧盟平均水平。中国政府将此作为对欧盟针对中国电动汽车关税的回应,并以反倾销调查为法律依据,指控欧盟通过出口损害中国养猪业,声称设定的关税税率"审慎且适度"。

西班牙猪业生产者协会(Anprogapor)主任米格尔·安赫尔·伊格拉表示:"我们担心在途集装箱抵达中国时将被直接征收保证金。该协会担忧出口减少,但当前最紧迫的任务是评估对物流链的影响。伊格拉指出:"首先要识别在途集装箱,因为我们担心货物到港时将直接被征税。"尽管行业持谨慎态度且协会呼吁等待"三到四周"再制定具体应对策略,但各方仍对可能出现的量价齐跌表示忧虑。伊格拉强调:"当前重点是在机构层面重建与中方关系并提升价格体系。" 根据西班牙外贸数据平台DataComex统计,2025年上半年西班牙对华猪肉及制品出口总量达11,120.2吨,同比增长17.6%。值得注意的是,过去五年对华猪肉销售历经多次暴跌:2023年上半年至2024年上半年同比下降42.6%,2021年上半年至2022年上半年骤降81.1%。尽管近期有所回升,但仍未恢复至中国2018年非洲猪瘟疫情后最高峰值,去年增长仅缓解了近三年下跌趋势。

伊格拉遗憾地表示:"所有西班牙对华猪肉产品都将受20%关税影响",并指出相关企业"怀疑该增幅不会转嫁给中国进口商和消费者,而是直接由生产商承担"。中国商务部声明称,调查产品涵盖"生猪屠宰加工所得"的所有新鲜、冷藏冷冻肉类、脂肪、猪油、熏制、腌制加工品及可回收废料。措施已生效,根据中方规定,进口商在进口欧盟原产猪肉及副产品时需向中国海关支付相应保证金。

颇具“讽刺”的是,西班牙白猪跨专业组织(Interporc)刚于今年7月与中国签署新出口协议,以"基于质量、生物安全、动物福利和经济-社会-环境三重可持续性,增强国际对西班牙生产模式的信心"。该协议被行业视为"重大利好消息",不仅维持出口流量,还扩大输华准入产品范围(如此前未包含的猪肚)及火腿等高价值产品。Interporc强调:"该协议惠及整个猪肉行业,我们的标准是全球最高的。为所有希望扩大出口业务的企业提供机遇——无论是已进入中国市场还是新入市者。" 这并非中西唯一协议。今年4月西班牙政府已与中方签署七项贸易协议促进猪肉等食品销售。此前,Grupo Jorge首席执行官塞尔吉奥·桑佩尔曾随首相佩德罗·桑切斯率商界代表团访华,试图在欧盟与中国贸易紧张背景下寻求谈判解决方案。

西班牙肉类行业协会(Anice)对中国采取临时反倾销措施表示遗憾,称"未预料到此结果,绝非好消息"。Interporc雇主协会同样表示,虽尊重中方反倾销调查程序,但该措施非最终决定。

萨拉戈萨多式联运码头(tmZ)总经理拉蒙·阿德指出,20%税率或成西班牙相对欧盟的竞争优势,"正如美国苜蓿关税事件中西班牙获得的机遇"。

西班牙出口投资俱乐部亚太工作区协调员拉蒙·加斯科恩则抓住中西贸易关系这根稻草:"优势在于62.4%的通用税率会根据中国与出口企业及原产国的关系差异化实施","西班牙凭借与中国的良好关系处于优势地位"。加斯科恩强调:"中国需要进口各类猪肉产品,相信最终将通过谈判协议减轻关税影响。" 尽管存在这些积极因素,行业对出口和物流链影响仍普遍悲观。肉类行业组织指出,2025年上半年对华猪肉及副产品出口刚开始收复失地(1-6月出口27.98万吨,价值5.705亿欧元,同比增长13.9%),仍需观察关税对西班牙出口的具体影响及欧盟委员会在世贸组织框架下的回应。

面对中方公告,欧盟委员会迅速宣布将采取"一切必要措施"维护欧盟生产商和行业利益。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔在布鲁塞尔记者会上质疑中国的反倾销措施是否符合世贸规则,指出其依据"可疑指控"和"不足证据","甚至不符合启动调查的世贸规则"。欧盟虽未展现积极反制计划,但强调始终与对华出口商及各成员国政府"充分合作"跟进此事。

欧盟鳗鱼贸易限制提案遭权威否定 FAO警告:盲目列入CITES或触发非法贸易飙升与管理合作破裂

一项关于鳗鱼国际贸易管制的关键提案遭遇重大阻碍。联合国粮农组织下属的专家咨询小组近期发布评估报告,明确反对欧盟提出的将全球所有鳗鱼物种列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制名录的倡议。

该专家小组在针对第20届缔约方大会相关提案的详细评估中指出,经过科学分析,日本鳗和美洲鳗这两个主要商业物种均未达到列入保护名录的生物学标准。评估显示这些物种具有中等水平的生产力、较大的有效种群规模,且其灭绝风险较低。

专家小组特别强调,目前缺乏确凿证据表明国际贸易直接导致了鳗鱼种群数量的下降。相反,报告肯定了东亚地区已实施的国家及区域管理措施,认为这些措施范围广泛且被证明行之有效。

尽管认可统一监管可能带来的协调性好处,但报告警告说,仓促的列入决定可能产生一系列负面后果,包括非法贸易可能增加、市场出现扭曲以及破坏现有成功的国际合作管理框架。

对于美洲鳗,报告同样认为不符合列入标准,并指出其分布广泛,对局部捕捞压力具备恢复力。

东亚主要鳗业消费和生产国家和地区——日本、中国、韩国和中国台湾地区——已建立联合管理机制,近期一致同意维持下一年度78.8吨的玻璃鳗放养总配额不变。这些国家和地区均对欧盟提案表示反对,认为其可能破坏现有的有效管理框架。

阿拉斯加狭鳕B季或弃捕20%配额 加工厂提前停工引担忧

2025年白令海狭鳕B季进入尾声,美国渔业正面临高达20%捕捞配额可能弃捕的风险。尽管渔季将在11月1日中午正式结束,但部分近海加工厂已决定在10月初至中旬提前关停设备,导致市场担忧未捕捞的资源将被迫留在海里。

根据美国国家海洋渔业局(NMFS)的最新数据,截至9月6日,近海加工厂仅完成72%的配额,仍有约8.9万吨未能捕捞入账。整个B季累计产量为23.3万吨,同比下降16%。9月初的单周产量仅为9,000吨,较去年同期锐减53%,远低于7月中旬的峰值24,000吨。进入8月之后,周度产量就已持续低于2万吨,呈现出与2023年、2024年相似的季末减产态势。

提前停工的背后有多重原因。首先,工厂通常需要在季末留出时间进行年度检修和维护,以确保来年1月20日开捕的A季能顺利进行。其次,本季捕捞点分布范围广泛,捕捞船只往返耗时最长可达50小时,运输压力大,鱼体普遍偏小,仅200至300克。由于鲜度不足,高等级鱼片和优质鱼糜的生产受到限制,即使继续生产也难以保证盈利。与此同时,日本市场需求疲软,订单尚不稳定,进一步削弱了企业维持产线的动力。

相比近海加工厂的谨慎收缩,海上加工船群则保持高效运转。截至9月6日,母船作业已完成配额的93%,拖网加工船完成99%,接近满负荷利用率。这种差距突显出近海加工体系在距离、运输和市场压力下的劣势。

从产品端表现来看,狭鳕鱼糜产量不容乐观。截至9月6日,白令海和阿留申群岛(BSAI)的鱼糜产量为73,800吨,同比下降8%。如果包括9月1日开捕的阿拉斯加湾,鱼糜总产量为77,000吨,同比下降3%。不过,由于阿拉斯加湾在8月底前没有产出,本月初突然出现的3,566吨鱼糜,更多是A季产量的统计延迟所致。去刺鱼片(PBO)在BSAI和阿拉斯加湾的总产量同比下降15%,跌幅明显高于鱼糜,原因正是小规格原料和低鲜度迫使更多原料流入鱼糜产线。与此同时,鱼子产量也同比下降12%,主要影响到面向日本和韩国市场的出口。

业内人士普遍预计,即便近海工厂在剩余时间内加快捕捞,依靠数量补齐缺口的可能性也不大。由于鱼子率不足,本季的最终产出无望超过2024年B季的水平。对美国狭鳕产业而言,如何在维持生产效益和保障资源利用之间找到平衡,将是未来几个季度必须直面的课题。

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