周一( 19 日)傍晚举行的禽流感疫情紧急情况新闻发布会上,巴西农牧业部长卡洛斯·法瓦罗指出,六例调查中的禽流感疑似病例已有三例被排除。此次疫情重点关注源于上周五( 16 日)南里奥格兰德州蒙特内格罗市一商业化养殖场首次确诊高致病性禽流感( HPAI )病例。
经检测,马托格罗索州、南里奥格兰德州新巴西兰迪亚市、塞尔希培州格兰舒卡多佐市及南里奥格兰德州特里温福市的六例散养禽类疑似病例均呈高致病性禽流感阴性。圣卡塔琳娜州伊普米林市、托坎廷斯州阿吉亚诺波利斯市商业化养殖场疑似病例,以及自养禽类疑似病例(产地为硝石市)仍在分析中。
法瓦罗部长表示,当前影响仍具相对性,因各国实施不同的进口暂停协议且持续时间尚不明确。
" 我们的预期是,明天( 20 日周三)将完成南里奥格兰德州蒙特内格罗市第二处禽类养殖场检测(该地区商业化养殖场首例确诊病例所在地),此后将以该地区为原点,随着时间推移,即便未满 28 天(若期间未发现新病例则可宣布 HPAI 清场),多数国家可能启动区域化进口政策。"
在约 160 个进口巴西禽类产品的国家中,已有 11 国宣布对巴西实施进口限制:墨西哥、韩国、智利、加拿大、乌拉圭、马来西亚和阿根廷暂停全境进口;古巴、巴林暂停南里奥格兰德州产品;日本暂停蒙特内格罗市产品;新加坡暂停疫点 10 公里半径内产品。
另有部分国家(如中国、南非、俄罗斯、多米尼加共和国、秘鲁、玻利维亚、摩洛哥、斯里兰卡、巴基斯坦和欧盟等)虽未正式声明,但其协议要求出现确诊病例即暂停全国进口,巴西已主动暂停向这些国家发放出口证书。
" 巴西农业防御体系无疑是全球最完善的体系。或许存在同等水平的系统,但我尚未得见。该病毒已在全球传播至少 19 年,若认为在此期间未侵入巴西商业化种禽群纯属巧合显然有失公允。事实上,自圣埃斯皮里图州野生禽类首现病例两年后,商业化养殖场终现疫情,这本就是不可避免的。该体系的强健性同样体现在疫情封锁系统的透明度和执行力上,此次事件恰是对我们系统有效性的反证。" 部长强调。
法瓦罗在发布会上表示,巴西正与贸易伙伴推进安全贸易区域化协议的正式化,但在此类危机初期,关键在于向外界透明化展示疫点已受控。
" 这是说服进口国实施区域化政策的重要筹码。我们正在夯实巴西系统的公信力。"
巴西当局目前认为:若这个全球最大鸡肉出口国能控制住南里奥格兰德州的疫情,中国可能会效仿日本、沙特和阿联酋的做法,将很快放宽对巴西全境鸡肉进口的禁令,通过实施安全贸易区域化协议将禁令限制在该州范围内。
" 由于需求非常强劲,很可能很快会出现一些放宽措施, " 农牧业部国际事务秘书路易斯·鲁阿表示, " 我们正快速共享信息,以避免贸易中断持续过久。"
巴西鸡肉出口占全球贸易 35% 以上,全面禁令不仅影响巴西养殖户,也对主要进口国造成压力。法瓦罗部长称,巴西供应中国超半数鸡肉进口,其余主要来自美国。
美国禽流感疫情及中美贸易紧张限制了中国的美国鸡肉进口。美国政府数据显示,中国目前因禽流感禁止 40 多个州的禽类产品入境。
巴西养殖户也寄望于总统卢拉与中国领导人的良好关系能缓解禽类贸易禁令。
官员和分析师警告,若像美国那样出现大范围疫情,前景将更严峻。这种情况可能提升美国对华解禁的希望。
根据 2020 年中美第一阶段贸易协议,中国应在美农场清除疫情 90 天后解除州级禁令。但美国禽蛋出口委员会首席执行官格雷格·泰勒指出,中国实际禁运期长于协议规定。
" 若巴西退出市场 60 天,中国将面临供应缺口, " 泰勒表示, " 希望这能结合当前中美贸易谈判,促使中方重新履行区域化协议。"
他注意到中国对巴西自动实施的 60 天禁运已比对美条款宽松: " 他们获得了更优待遇。"