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美国拟对中国加工返销海产品实施个案关税评估

2025/04/29 来源:渔易拍企业服务及资讯

美国海关与边境保护局(CBP)近期表示,将对运往中国加工后返销美国的阿拉斯加海产品采取“逐案审查”模式,决定是否适用部分关税豁免。根据现行政策,若返销产品中的美国原产成分价值占比超过20%,则可扣除该部分计算关税,但具体执行细则仍不明确。

目前,美国对使用本土原料(如阿拉斯加去头去内脏鳕鱼、黑线鳕、三文鱼等)加工返销的鱼片及鱼段产品征收高达145%的附加关税。CBP强调,若加工导致产品发生“实质性转变”(如鱼片深加工),则可能被认定为中国产品并适用高关税。由于缺乏明确指引,部分美国海产商已减少对华加工业务,或暂停返销计划,贸易不确定性加剧。

尽管中国对美实施125%对等关税,但该政策不影响进料加工贸易。业内人士分析,若美国借鉴欧盟和英国的“境外加工免税”(OPR)体系,贸易或可勉强维持。OPR机制仅对增值部分征税,例如阿拉斯加鳕鱼原料(5000美元/吨)在华加工成鱼片(9000美元/吨)后,仅对1858美元/吨的增值部分征收145%关税(约2694美元/吨)。然而,美国进口商和海关缺乏OPR操作经验,且需在原料出口时申请,行政负担较重。

数据显示,2024年美国向中国出口14.2万吨冷冻鳕鱼、比目鱼等,其中大部分返销为鱼片,进口量达8.9万吨(价值5.67亿美元)。由于美国本土加工能力有限,阿拉斯加海产长期依赖中国完成切片、去骨等工序。若关税政策持续收紧,供应链成本上升可能削弱美国渔业出口竞争力。

分析认为,短期内中美海产贸易或萎缩,但完全转移加工链至印尼、越南等地仍不现实。业界呼吁政策明朗化,以避免贸易进一步受阻。

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三月中国进口牛肉数据公布 中国进口牛肉开始降速

数据显示,2026年3月中国共计进口牛肉24.13万吨,环比出现2万吨的下降,占配额总量的9%左右。

截至第一季度,中国共计进口牛肉86.91万吨,总配额剩余268.8万吨-86.91万吨=181.89万吨。

配额消耗占比32.34%左右。

随着近期国内下游采购侧端口对进口牛肉的高位价格接受能力趋弱,以及配额消耗进程以及期货价格高涨到倒挂的情况下,进口企业对于期货的采购效率明显降低,预计未来两月的进口量将会有一定程度的持续波动。

而根据最新数据显示,巴西方面三月的牛肉进口量出现显著的下滑,三月共计进口牛肉13.99万吨,环比二月下降超2万吨,降幅为12.94%;巴西配额消耗情况截至三月并未超过50%:2026年1-3月中国共计进口巴西牛肉51.2万吨,而巴西牛肉输华配额为110.6万吨,目前消耗46.29%,剩余110.6万吨-51.2万吨=59.4万吨。

按照目前的进口趋势,大概还能有近四个月的时间窗口可以在配额线之内完成进口。

澳洲方面的进口牛肉趋势依旧保持强劲,3月中国从澳洲进口牛肉3.33万吨,环比二月进口量增长1.37万吨,增幅69.9%。

截至三月配额消耗量为10.53万吨,占比为51.35%,但值得关注的是,海关方面在3月26日就已经发布澳洲配额触发50%的预警;按照数据趋势来看,截至4月20日,澳洲配额预估消耗13万吨左右,配额剩余7万吨左右,大概还能满足超3万吨以上进口体量两个月的时间窗口。

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