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2030年非洲粮食市场可创造一万亿美元的契机

2013/03/04 来源:世界银行

2013年3月4日,华盛顿:世界银行集团今天发布的最新报告称,只要能够获得更多的资金、电力、更好的技术和水浇地来种植高价值的营养食品,只要非洲各国政府能够与涉农企业加强合作来养活该地区快速增加的城镇人口,非洲农民和涉农产业到2030年就能创造一万亿美元的粮食市场。 根据《非洲种植业:释放涉农产业的潜力》报告,非洲的粮食生产体系目前年产值为3130亿美元,如果各国政府和企业界领导从根本上重新思考他们对农业、农民和涉农产业的政策与支持,年产值就有可能增加两倍。农业、农民和涉农产业占非洲经济活动的比重接近50%。 世界银行主管非洲地区的副行长马克塔·迪奥普说:“让非洲农业和涉农产业成为终结贫困的催化剂时机已到。农业对于非洲决心保持和促进高增长率、创造更多就业岗位、大幅减少贫困和种植足够的价格低廉、富有营养的粮食养家糊口和出口多余粮食同时保护大陆环境的重要性,我们怎么强调都不过分。”

涉农产业:巨大的增长机遇 由于人口增长、收入增加和城镇化几方面的因素相结合,需求旺盛推动了全球粮食和农产品价格上涨。供应问题——主要粮食作物产量增长减慢、研究经费增加放缓、土地退化和缺水问题以及气候变化,这一切都意味着粮价将居高不下。在这种新的市场环境中,非洲具有扩大粮食和农产品出口的巨大潜力。 非洲占世界适合种植粮食作物的未开垦土地面积的将近50%,拥有多达5.5亿公顷的土地没有林木、非保护区或没有大量人口居住。非洲仅使用了不到2%的可再生水资源,而世界平均比例为5%。非洲的常规收获产量远远低于其潜力,就玉米等主要粮食作物而言其间的差距高达60%至80%。谷物的收获后损失达15%至20%,由于储存不善或缺乏其他农业基础设施而造成的易腐产品的损失就更大了。 非洲国家可以发掘大米、玉米、大豆、糖类、棕榈油、生物燃料和牲畜饲料等市场的旺盛潜力,成为这些大宗粮食产品在国际市场上的主要出口来源,类似于拉美和南亚地区所取得的成功。对于撒哈拉以南非洲而言,最具活力的产业可能是大米、饲料粮、乳品、蔬菜油、花卉种植和加工食品供应国内市场。 报告警告说,即使某些涉农产业投资需要土地,而在征收土地时如果不能按照道德和社会责任标准进行收购或租赁,包括承认当地使用者的权益、与当地社区进行充分协商以及按照公平的市场价格对占地给予补偿,就有可能威胁到人民生计,引起当地人民的反对。 世界银行非洲地区可持续发展局局长贾马尔·萨基尔说:“改善非洲的农业和涉农产业,意味着提高收入和增加就业,也能使非洲加入全球竞争。如今,巴西、印尼和泰国等国单个国家的粮食出口就超过了撒哈拉以南非洲地区所有国家的总和,这种状况必须改变。”

价值链至关重要 大米:非洲已成为大米的主要消费和进口地区,非洲人吃的大米一半靠进口,而且付高价购买,每年35亿美元以上。加纳和塞内加尔是重要的进口国。塞内加尔在邻国中具有竞争力,但制约因素是农民在获得土地、资金、扩大灌溉和引进适当的作物品种所需经费方面存在困难。加纳生产的大米品种比塞内加尔少,但成本却高很多,并对进口商品征收40%的关税及其他收费。粮食质量、卫生和包装差是阻碍消费者购买的主要决定因素,限制了产业的绩效。 玉米:玉米是许多非洲人的主食,种植面积达2500万公顷,占农作物种植面积的14%。赞比亚人年平均食用谷物133公斤,玉米提供了他们膳食中一半的热量。赞比亚在玉米进口方面具有竞争力,但出口不灵。运输成本高、劳动力成本较高和单位面积产量较低,这几方面因素相结合,使其玉米生产成本比雨养玉米主要国际生产国的泰国高三分之一。报告认为,赞比亚未来的竞争力要靠提高产量,降低成本,消除阻碍私营部门进入市场和从事贸易的各种不利因素。 此外,研究报告审视了加纳的可可和肯尼亚的乳业和绿豆价值链。 世行非洲地区金融与私营部门发展局局长盖夫·塔塔说:“必须通过良好的政策、增加政府和民间投资、加强公共和私营部门之间的伙伴关系,赋权给非洲农民和企业。一个强有力的涉农产业对于非洲的经济前景十分重要。”

解决方案 发展农业与涉农产业应当放在撒哈拉以南非洲地区发展与工商业议程的首位。报告呼吁对公共和私营部门加强领导和作出承诺。作为比较,报告列举了乌拉圭、印尼和马来西亚等国的案例研究。要想获得成功,吸引战略性“良好实践”投资者非常关键,同时,加强安全保障政策、土地管理制度和筛选有利于可持续增长的投资项目也十分重要。 报告注意到,非洲也借鉴许多本地的成功案例,以此指导政府和投资者争取积极的经济、社会和环境结果。

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2款南非自育李子品种首次出口中国

“红宝石之星”与“非洲之悦”,两款南非自主研发培育的李子品种日前首次出口中国市场。

南非农业研究委员会代理执行经理博加尼·恩丁巴28日表示,南非农业正积极把握机遇,促进更多合作与发展。

根据中南两国达成的贸易协议,南非获准向中国出口杏、桃、油桃、李子和西梅五种核果。2月,南非首批空运核果已抵上海,并通过线上直播渠道推广。

恩丁巴表示,欧洲过去是南非最大的市场,随着中国跃升为全球第二大经济体,以及近期南中经贸关系多重政策利好,南非种植者迎来一片极具潜力的新天地。

2026年初,南非贸工部与中国商务部签署共同发展经济伙伴关系框架协定。5月1日起,中国还将对包括南非在内的53个非洲建交国全面实施零关税。

南非农业商会首席经济学家万迪菜·西赫洛博表示,零关税政策将增强南非产品在中国市场的价格竞争力。

他指出,中国每年从全球进口农产品在2000亿美元量级,而南非目前对华农产品出口额不足10亿美元,增长空间可观。

“南非农业作为出口导向型行业,有望从中受益。

根据该机构与南非粮食和农业政策局(BFAP)的联合测算,未来四到五年内,南非农产品出口有望增长30%以上。

西赫洛博说,中国大市场的进一步开放,将帮助南非出口新增农产品,“这正是我们所需要的”。

2025年欧盟对华猪肉出口大幅下降

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨,较去年同期高位下降 3.5%。

出口额 7.46 亿美元,同比下降 3%。

12 月对墨西哥出口量、额同比攀升,均创有记录以来月度第二高。

对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长,但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑,抵消了上述增长。

2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨,较 2024 年历史峰值下降 3%,但为有记录以来第三高(略低于 2020 年)。

出口额同样较 2024 年峰值下降 3%,以 84 亿美元创下历史第二高。

对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。

对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%,出口额创新高。

2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼,同比增长 7% 至 113819 吨,为有记录以来第二高;出口额 2.76 亿美元,同比增长 8%,亦为历史第二高。

全年对墨出口连续第五年创新高,出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元,分别较此前峰值增长 7% 和 10%,其中猪杂碎出口超 18.4 万吨(同比 + 15%),价值近 3.25 亿美元(同比 + 13%)。

尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑,但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。

受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动,出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元,分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。

过去五年,对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。

受多米尼加、古巴强劲需求带动,12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨,同比增 31%;出口额 4510 万美元,同比飙升 35%。

全年对该地区出口量 132697 吨(+4%)、额 4.177 亿美元(+10%),均创新高。

尽管对华出口下滑,但猪杂碎成为 12 月亮点,出口量 49789 吨,同比增 9%,为 8 月以来最高;出口额 1.048 亿美元,同比增 3%,为 3 月以来最高。

除墨西哥外,12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。

全年猪杂碎出口量 547271 吨(-7%),额 11.8 亿美元(-9%)。

韩国市场年初表现疲软,下半年重拾增长动力,连续六个月同比增长。

全年对韩出口量 206631 吨(-4%),额 6.671 亿美元(-8%,较 2024 年峰值)。

哥伦比亚走势相反,年内多数时段超 2024 年纪录,四季度增速放缓。

全年出口量 124031 吨,降幅不足 1%;出口额 3.654 亿美元,同比增 2%,创新高。

12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨,出口额 9440 万美元保持稳定。

全年出口量 310864 吨(-8%),额 12.4 亿美元(-11%)。

受反制关税及整体需求疲软影响,对华猪肉出口(超七成是猪杂碎)量 367416 吨(-21%),额 8.575 亿美元(-23%)。

受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响,预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国猪肉恢复输华取得关键突破:与中国就猪肉非洲猪瘟安全贸易区域化协议达成共识

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎,称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果,德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。

该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下,恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间,双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。

自2020年德国发现非洲猪瘟以来,德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时,双方还签署了一项议定书,首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。

阿洛伊斯·赖纳强调:"这份意向声明是一个强有力的信号,也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时,必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明,双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"

该部门指出,德国肉类行业目前正面临严峻形势:市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候,在与肉类行业代表会面时,部长将来自中国的信号描述为"积极的",并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国暂停对加拿大主要农产品加征关税中并不涉及猪肉

中国财政部上周五(27日)宣布,暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。

财政部声明称,自3月1日至2026年底,中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税,并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。

这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税,而卡尼此前曾表示,该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计,中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示,对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。

"我们确实知道的一点是,中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心,他们会兑现下调后的关税税率," 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。

公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为,中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而,截至本周一(2日),中方并没有公布相关措施。

2024年,中国是加拿大油菜籽的第二大市场。

此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张,中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。

卡尼比其欧洲同行更进一步,他与中国达成了协议,并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。

在访华期间,卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

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