非洲猪瘟让中国暂停了所有德国猪肉的进口。在那之前，中国曾是德国在欧盟以外最大的猪肉出口市场，2019年吞下了28.4万吨德国猪肉，占德国猪肉出口总量的四分之一。门关上后，西班牙、荷兰等国的产品迅速填补了空缺。欧盟仍是中国最大的猪肉进口来源地，但德国的份额消失了。

这六年，全球猪肉贸易格局也在悄然重塑。中国对欧盟猪肉及副产品征收了为期五年的反倾销税，税率在4.9%至19.8%之间。俄罗斯自2024年4月获准对华出口猪肉后，短短一年内出口额激增60%，直接闯入对华供应国前十。更关键的是，中国自身的猪肉产能已经全面恢复。2025年，国内能繁母猪存栏量稳定在4300万头以上，生猪出栏量突破6亿头，屠宰企业库容率高达32%。行业权威机构预判，2026年中国猪肉进口总量将正式跌破200万吨大关，进口依赖度进一步降至3%以下。中国市场，早已不是那个嗷嗷待哺的巨兽。

此次意向声明的签署，是双方经多轮技术磋商后的成果，德国联邦食品和农业部发挥了关键推动作用，德国总理访华期间，两国还同步敲定了非洲猪瘟区域化措施认可路线图，让合作落地有了明确规划。

德国联邦农业部长阿洛伊斯・赖纳表示，这份意向声明是中德迈向非洲猪瘟区域化协议的重要信号。协议核心在于实现疫情区域化管控，未来即便德国境内出现局部非洲猪瘟疫情，非疫区的猪肉及猪产品仍可正常对华出口，既筑牢了疫情防控的防线，也避免了一国局部疫情导致全国出口受阻的情况，为德国养猪业创造了公平务实的贸易环境。双方已达成共识，将加快敲定技术细节，推动意向声明转化为具有法律约束力的正式协议。

值得一提的是，这一合作并非单一的猪肉贸易重启，此次中德还同步签署德国热处理禽肉输华议定书，实现德国禽类产品对华出口 “零的突破”，同时中方也考虑恢复德国鸡爪对华出口，全方位拓宽德国农食产品的中国市场通道。

对德国而言，猪肉贸易是其农业经济的重要支柱，中国市场的重启不仅能缓解其肉类行业当下面临的疫病、贸易壁垒等多重压力，更能为养殖户带来实实在在的经济收益；对中国来说，在严格疫病防控的前提下，优质德国猪肉的回归将丰富国内肉类市场供应，为消费者提供更多选择。

作为默茨就任以来的首次中国行，此次猪肉贸易合作的推进，既是中德务实经贸合作的又一体现，也为两国农业领域的深度协作奠定基础。随着后续技术细节的敲定和落地，德国猪肉有望正式重返中国市场，让这场跨越 6 年的等待，终成双赢的合作成果。

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对该国与中国之间起草区域化协议的意向声明表示欢迎，认为这是向前迈出的重要一步。此前，在联邦食品和农业部的积极参与下，已与中方完成了技术层面的协调。该意向声明旨在确保未来即使发生非洲猪瘟，德国仍能恢复向中国出口猪肉及其他本国猪产品。

在德国总理访华期间，双方已就认可针对非洲猪瘟采取的成功区域化措施制定了路线图。自2020年非洲猪瘟暴发以来，德国未再向中国出口任何猪肉或其他本国猪产品。此次还签署了一项议定书，首次允许向中国出口禽类产品。

阿洛伊斯·赖纳表示："这份意向声明是一个强有力的信号，也是朝着达成非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份声明的达成得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时，我们必须防止整个国家因疫情明确局限于某一地区而蒙受经济损失。区域化为我们的企业创造了公平且可行的框架。通过这份声明，两国重申了及时制定技术细节并缔结具有约束力协议的意愿。我将在四月初访问中国期间就此进行进一步讨论。"

德国肉类行业目前面临严峻形势：战争、动物疫病和非关税贸易壁垒影响着市场准入和供应链。因此，联邦部长在与肉类行业举行的会议上提到了来自中国的"积极信号"，并重申了他将继续致力于扩大出口的意图。行业代表赞扬了联邦部长及联邦食品和农业部为拓展销售市场、落实农产品出口战略所做的努力。

其目标是确保并可持续地增加农产品出口总量，以长期巩固德国的价值创造、繁荣和就业。该战略尤其侧重于支持中小企业进入市场，以及开放和重新开放已关闭的市场。"德国制造"的产品在国际上享有盛誉。出口还能实现屠宰动物的整体回收利用，从而提高价值创造。

联邦食品和农业部将继续与肉类行业及其他相关行业的代表进行交流，并密切关注后续发展。

关于谅解备忘录及议定书的背景信息：目标：完成德国与中国之间的非洲猪瘟协议。通过认可非洲猪瘟区域化措施并取消相关禁令，猪肉以及明胶、猪皮、肠衣等其他本国猪产品中重要的副产品可以再次出口到中国。中国市场对德国农业经济而言是一个重要的销售市场。

议定书：该议定书涉及联邦食品和农业部与中国海关总署之间关于热加工禽肉产品（如鸡爪）的市场准入。基于此议定书，双方可以开始协调实际货物出口所必需的双边兽医卫生证书。因此，尽管德国发生禽流感，首批禽类产品仍可开始向中国出口。

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨，较去年同期高位下降 3.5%。

出口额 7.46 亿美元，同比下降 3%。

12 月对墨西哥出口量、额同比攀升，均创有记录以来月度第二高。

对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长，但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑，抵消了上述增长。

2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨，较 2024 年历史峰值下降 3%，但为有记录以来第三高（略低于 2020 年）。

出口额同样较 2024 年峰值下降 3%，以 84 亿美元创下历史第二高。

对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。

对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%，出口额创新高。

2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼，同比增长 7% 至 113819 吨，为有记录以来第二高；出口额 2.76 亿美元，同比增长 8%，亦为历史第二高。

全年对墨出口连续第五年创新高，出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元，分别较此前峰值增长 7% 和 10%，其中猪杂碎出口超 18.4 万吨（同比 + 15%），价值近 3.25 亿美元（同比 + 13%）。

尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑，但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。

受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动，出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元，分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。

过去五年，对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。

受多米尼加、古巴强劲需求带动，12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨，同比增 31%；出口额 4510 万美元，同比飙升 35%。

全年对该地区出口量 132697 吨（+4%）、额 4.177 亿美元（+10%），均创新高。

尽管对华出口下滑，但猪杂碎成为 12 月亮点，出口量 49789 吨，同比增 9%，为 8 月以来最高；出口额 1.048 亿美元，同比增 3%，为 3 月以来最高。

除墨西哥外，12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。

全年猪杂碎出口量 547271 吨（-7%），额 11.8 亿美元（-9%）。

韩国市场年初表现疲软，下半年重拾增长动力，连续六个月同比增长。

全年对韩出口量 206631 吨（-4%），额 6.671 亿美元（-8%，较 2024 年峰值）。

哥伦比亚走势相反，年内多数时段超 2024 年纪录，四季度增速放缓。

全年出口量 124031 吨，降幅不足 1%；出口额 3.654 亿美元，同比增 2%，创新高。

12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨，出口额 9440 万美元保持稳定。

全年出口量 310864 吨（-8%），额 12.4 亿美元（-11%）。

受反制关税及整体需求疲软影响，对华猪肉出口（超七成是猪杂碎）量 367416 吨（-21%），额 8.575 亿美元（-23%）。

受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响，预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎，称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果，德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。

该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下，恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间，双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。

自2020年德国发现非洲猪瘟以来，德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时，双方还签署了一项议定书，首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。

阿洛伊斯·赖纳强调："这份意向声明是一个强有力的信号，也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时，必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明，双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"

该部门指出，德国肉类行业目前正面临严峻形势：市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候，在与肉类行业代表会面时，部长将来自中国的信号描述为"积极的"，并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国财政部上周五(27日)宣布，暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。

财政部声明称，自3月1日至2026年底，中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税，并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。

这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税，而卡尼此前曾表示，该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计，中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示，对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。

"我们确实知道的一点是，中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心，他们会兑现下调后的关税税率，" 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。

公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为，中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而，截至本周一（2日），中方并没有公布相关措施。

2024年，中国是加拿大油菜籽的第二大市场。

此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张，中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。

卡尼比其欧洲同行更进一步，他与中国达成了协议，并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。

在访华期间，卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

巴西农业频道1月20日报道，2021年至2025年期间，巴西肉类出口量从681万吨增长至937万吨，增幅达37.6%。

其中，鸡肉出口量由424万吨增至496万吨，增长17.0%；牛肉出口量从156万吨上升至309万吨，增幅高达98.1%；猪肉出口量由101万吨增至132万吨，同比增长30.7%。

中国是巴西牛肉和鸡肉的主要出口国，分别占巴西牛肉出口总量的近50%以及鸡肉出口总量的18%。

尽管南共市与欧盟签署的自由贸易协定有望进一步推动巴西肉类出口，但该协定对出口的积极影响在2026年或2027年尚不明显，预计自第五年起效应将逐步显现。