在感恩节前夕，美国活牛价格略有反弹，但仍处于自六月以来的最低位置，报每公斤 4.65 美元。相较十月的峰值 5.67 美元，一个月内价格已下滑 16%，但仍比去年同期高 11%。

近日，价格跌势加深，主要由于白宫宣布取消对巴西牛肉进口征收的额外 40% 关税。而在此前数周，市场已因阿根廷提高出口配额的消息，以及美国自四月实施的 10%“互惠”关税被取消，而承受下跌压力。

中国商务部于本周二（11月25日）宣布，再次延长对牛肉进口的保障措施调查期限。此次调查最初根据2024年第60号公告于2024年12月27日启动，后于2025年8月6日通过第38/2025号公告首次延期，原定于今年11月26日截止。鉴于案件复杂性，商务部决定将调查期限延长至2026年1月26日。

此项保障措施调查旨在评估牛肉进口增长是否对中国国内产业造成或威胁造成损害。根据调查结果，中国可能采取加征附加关税、实施配额管理或其他临时限制措施以保护国内市场。

巴西

调查期限的延长为巴西等主要牛肉出口国带来缓冲空间。作为中国最大的牛肉供应国，巴西对华出口占其牛肉出口总量的40%以上，中国市场在其出口中占据举足轻重的地位。若保障措施最终导致贸易政策调整，巴西可能成为受影响最严重的国家。

消息人士指出，根据最终决定，可能对巴西畜牧业造成显著冲击。鉴于事态敏感性，行业仅持谨慎乐观态度。前外贸秘书、本案代理律师韦尔伯·巴拉尔表示，案件本身错综复杂，涉及诸多WTO协定条款的适用问题。

巴西农业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿认为，调查期限延长正说明案件复杂性，并表示巴西愿持续配合调查进程，寻求令人满意的解决方案。

咨询机构Safras & Mercado指出，这是自去年12月启动调查以来商务部的第二次延期，当前需求放缓正给这个全球最大的牛肉进口和消费市场带来压力。该机构强调，本次调查不针对特定国家。

Trivium China咨询公司总监白安儒分析认为：“仅延期两个月很不寻常——这表明官方并未如行业传言般接近达成结论。未来几周是中国政治议程密集期，且许多主要牛肉贸易伙伴将在12月迎来节假日，各方可能都需要这些额外时间来完成最终结论。”

数据显示，2024年中国牛肉进口量达287万吨，创历史纪录。2025年1-10月进口量达234万吨（另一数据为241万吨），同比增长3.6%（另一数据为2.8%）。任何限制进口的贸易措施都将影响阿根廷、澳大利亚和巴西等主要供应国。

截至发稿，巴西肉类出口行业协会（Abiec）及巴西屠宰场协会（Abrafrigo）均未对记者询问予以回应。

阿根廷

此次延期也将为阿根廷带来缓冲空间。作为中国在牛肉贸易中的重要伙伴，阿根廷约70%的牛肉出口依赖中国市场，年对华出口量接近60万吨。因此，中国任何贸易政策动向都受到阿根廷牧场主、出口商及行业协会的高度关注。

有出口商和分析人士指出，延期原因可能包括中方需进一步评估信息、临近中国农历新年需保障节日供应，以及近期美国取消对巴西加征关税引发的全球贸易流向变化等复杂因素。阿根廷牛肉促进协会（IPCVA）表示已向中方明确表达反对实施保障措施的立场，并指出若最终仍须采取措施，较低关税方案对阿方更为有利。

与此同时，行业内部对政策不确定性仍存焦虑。阿根廷业内人士透露，当前中国采购节奏已明显放缓，10月份虽有72%的阿根廷牛肉出口输往中国，但11月展会成效不佳，交易趋缓。有畜牧顾问指出，延期虽暂时避免了额外关税，但长期政策不明确仍影响市场规划。

中国作为全球最大牛肉进口国，2024年牛肉进口量达287万吨，2025年1-10月进口241万吨，同比增长2.8%。其进口规模已占全球牛肉贸易近30%。尽管国内生产者呼吁控制进口，但由于饮食结构转型带动需求持续增长，实施进口限制也面临推高通胀、影响供应的两难局面。在此背景下，专家认为中方政策空间有限。

除巴西、阿根廷外，乌拉圭、澳大利亚、新西兰和美国等主要供应国也将受到中方最终决定的影响。

支撑巴西活牛价格上行的多重因素：美国关税取消、中国保障措施调查延期、十三薪发放、年末季节性需求增长、临时就业岗位增加...

业内分析师预测，美国关税的取消以及中国政府将保障措施调查延期至明年1月26日，可能进一步加速巴西牛肉出口，为2025年末的畜牧养殖业创造有利环境。

本周二（25日），活牛市场延续近日走势，巴西主要市场的牛价保持稳定。

根据Scot Consultoria市场监测数据，圣保罗市场非出口标准育肥公牛仍报320雷亚尔/阿罗巴，"中国牛"报价325雷亚尔/阿罗巴，育肥母牛牧场出货价302雷亚尔/阿罗巴，育肥青年母牛交易价312雷亚尔/阿罗巴（均为带账期含税价）。

农业事实数据平台——Agrifatto调查显示，圣保罗地区育肥公牛价格维持在322.50雷亚尔/阿罗巴（普通牛与"中国牛"均价），该机构每日监测的其他16个地区均价仍为306.10雷亚尔/阿罗巴。

Agrifatto分析师评估认为，对美牛肉出口的持续恢复将强化巴西外贸表现，支撑11月最后一周及整个12月的活牛价格。

此外在国内市场，随着十三薪发放及11月工资到账，叠加年末季节性需求增长及临时岗位增加，预计牛肉蛋白消费量将呈现上升态势。

泰森食品（Tyson Foods）宣布，将对其牛肉业务的生产网络进行结构调整，以适应行业供需形势并提升长期竞争力。

公司表示，将停止位于内布拉斯加州列克星敦（Lexington）的牛肉加工厂运营，并将德克萨斯州阿马里洛（Amarillo）的牛肉加工厂调整为单班满负荷运营。同时，为满足客户需求，公司将在其他牛肉加工厂提高产量，从而在整个网络中优化加工能力。

泰森强调，公司充分意识到这些调整对员工及所在社区造成的影响，并承诺在过渡期为员工提供支持，包括协助申请其他厂区的空缺岗位以及提供搬迁补助等。

公司表示，此轮调整将有助于继续向市场提供高质量、价格可负担且营养丰富的蛋白质产品，确保其牛肉业务在未来多年保持可持续性与竞争力。

印度 Allana 集团——全球最大的水牛肉清真生产企业之一——正在研究在阿根廷科连特斯省建设一家屠宰加工厂。科连特斯省生产部长克劳迪奥·安塞尔莫在新德里参加商务访问期间向 WBR 证实了这一消息，他此行与省长古斯塔沃·巴尔德斯同行。

在与企业会面后，Allana 向省政府及阿根廷驻印大使索取了一系列信息，并计划在 2026 年 2 月至 3 月间首次访问科连特斯。

科连特斯拥有 110,000 头水牛，是阿根廷水牛数量最多的省份，每年屠宰量在 11,000 至 12,000 头之间。尽管这一规模尚不足以满足 Allana 的需求，安塞尔莫指出，当地水牛存栏正以每年约 15% 的速度增长，省政府也将推动该产业的发展。此外，当地草场饲养的水牛生长周期短，通常 24 至 30 个月即可完成全周期。

对科连特斯非常有利的一点是，该省数个月前刚在上巴拉那河建成了北部阿根廷最大的河港，拥有天然深水区、300 米长码头，并具备每日处理 4,000 个集装箱的能力。这个位于伊图萨因戈的港口与大西洋相连，同时又是全省水牛数量最密集的地区，未来也可吸引来自查科、福莫萨等周边省份的水牛，使科连特斯及其邻省继续构成阿根廷超过 80% 水牛存栏的核心区域。

Allana 对进入阿根廷的兴趣，也与其此前在乌拉圭收购 Establecimientos Colonia 工厂的计划落空有关。该工厂隶属于 Marfrig（现为 MBRF），为 Minerva 计划收购的三家厂之一，但交易未获乌拉圭竞争促进与防卫委员会（Coprodec）批准。之后 Minerva 提出将该厂即时出售给 Allana 作为替代方案，但仍遭否决。

Allana 是全球最大的清真水牛肉供应商，为埃及、马来西亚、越南、印尼、沙特阿拉伯和菲律宾等穆斯林国家提供产品。公司网站介绍，早在 1969 年就率先发现水牛肉作为食品资源的潜力，并推动印度成为向全球 70 多个国家出口安全、营养、具竞争力冻水牛肉的可靠供应国。目前全球 57% 的水牛存栏位于印度。

截至今年九月，欧盟共进口 32.3 万吨牛肉，这是自 2019 年以来的最高纪录，比去年同期增加 15%。
按这一趋势推算，2025 年的全年进口量将有望在六年内首次突破 40 万吨。
进口额在前九个月增长显著，达到 23.53 亿欧元，同比增加 26%，折算每吨平均价格为 7,280 欧元。
根据 INAC 数据，乌拉圭在一至九月向欧盟出口了 54,402 吨牛肉，占欧盟报告进口量的 17%。
截至 11 月 22 日，乌拉圭对欧盟的牛肉出口达到 64,926 吨，较去年大增 43.6%，占乌拉圭整体出口量的 14%。