畜牧产业经济观察 据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，5月第3周（采集日为5月22日）牛肉、羊肉、玉米价格环比上涨，生猪产品、鸡蛋、鸡肉、商品代雏鸡、活牛、活羊、豆粕、配合饲料价格环比下跌，生鲜乳价格环比持平。

1.生猪产品 仔猪价格继续下跌： 2025年5月第3周全国仔猪平均价格39.01元/公斤，环比下跌0.9%，同比上涨0.5%。浙江、海南、青海、吉林、黑龙江5个省份仔猪价格上涨，宁夏、内蒙古、广东、贵州、湖南等23个省份仔猪价格下跌，天津价格持平。华北地区价格较高，为41.22元/公斤；西南地区价格较低，为36.38元/公斤。

生猪价格跌幅扩大： 2025年5月第3周全国生猪平均价格14.93元/公斤，环比下跌1.1%，同比下跌4.6%。甘肃生猪价格上涨，海南、上海、北京、福建、新疆等27个省份生猪价格下跌，天津、湖南2个省份价格持平。西南地区价格较高，为15.55元/公斤；东北地区价格较低，为14.45元/公斤。

猪肉价格跌幅不变： 2025年5月第3周全国猪肉平均价格25.68元/公斤，环比下跌0.6%，同比上涨1.8%。北京、山西、海南3个省份猪肉价格上涨，福建、天津、安徽、新疆、河北等25个省份猪肉价格下跌，吉林、宁夏价格持平。华南地区价格较高，为27.58元/公斤；东北地区价格较低，为22.72元/公斤。

2. 家禽产品 鸡蛋价格继续下跌： 2025年5月第3周全国鸡蛋平均价格9.17元/公斤，环比下跌0.8%，同比下跌8.3%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格7.82元/公斤，环比下跌0.4%，同比下跌11.5%。

鸡肉价格跌幅缩小： 2025年5月第3周全国鸡肉平均价格22.81元/公斤，环比下跌0.1%，同比下跌2.1%。商品代蛋雏鸡平均价格4.12元/只，环比下跌0.2%，同比上涨9.9%。商品代肉雏鸡平均价格3.42元/只，环比下跌0.9%，同比下跌2.3%。

3. 牛羊肉 牛肉价格延续涨势： 2025年5月第3周全国牛肉平均价格69.89元/公斤，环比上涨0.1%，同比下跌2.5%。河北、内蒙古等10个主产省份牛肉价格63.81元/公斤，环比上涨0.1%。主产省份活牛价格26.89元/公斤，环比下跌0.2%，同比上涨16.2%。

羊肉价格由跌转涨： 2025年5月第3周全国羊肉平均价格69.56元/公斤，环比上涨0.1%，同比下跌3.7%。河北、内蒙古等10个主产省份羊肉价格67.52元/公斤，环比下跌0.1%。主产省份活羊价格29.30元/公斤，环比下跌0.2%，同比下跌0.8%。

4. 生鲜乳 2025年5月第3周内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.07元/公斤，与前一周持平，同比下跌8.9%。

5. 饲料 玉米价格继续上涨： 2025年5月第3周全国玉米平均价格2.45元/公斤，环比上涨0.8%，同比下跌3.5%。主产区东北三省玉米价格为2.24元/公斤，环比上涨0.5%；主销区广东省玉米价格2.53元/公斤，环比下跌0.4%。

豆粕价格跌幅扩大： 2025年5月第3周全国豆粕平均价格3.51元/公斤，环比下跌2.8%，同比下跌6.4%。

配合饲料价格继续下跌： 2025年5月第3周育肥猪配合饲料平均价格3.42元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.7%。肉鸡配合饲料平均价格3.53元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.8%。蛋鸡配合饲料平均价格3.25元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.8%。

一、检验检疫依据

（一）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例；

（二）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》；

（三）《中华人民共和国海关总署与巴西联邦共和国农业和畜牧业部关于巴西输华野生水产品的检验检疫和卫生要求议定书》（以下简称《议定书》）。

二、进口产品范围 野生水产品，是指野生的、供人类食用的野生水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品，不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（ CITES）附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。

三、生产企业要求 向中国出口野生水产品的生产企业（包括加工企业、捕捞船、运输船、加工船和独立冷库，下同），应获巴方批准并受其有效监督。生产企业的卫生条件应当符合中国和巴西有关兽医卫生和公共卫生法律法规的要求。

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，向中国出口野生水产品的生产企业应当由巴方向中方推荐注册。未经注册，不得向中国出口。

四、进口产品要求 巴方应确保输华野生水产品符合以下条件：

（一）在本国或国际水域合法捕捞。

（二）原料及产品均未发生以下所列问题： 1．巴西境内发生《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和世界动物卫生组织（WOAH）规定的必须通报的与《议定书》产品相关的水生动物疫病，使输华野生水产品受到或可能受到感染。

2．巴西境内发生任何重大食品安全事件，已经影响或可能影响输华野生水产品。

3．巴方已输华或拟输华野生水产品严重违反中国和巴西法律法规以及《议定书》规定。

4．生产企业发生任何重大公共卫生事件，如员工感染重大传染病，已经污染或可能污染输华野生水产品及其包装、运输工具。

5．捕捞海域受到污染物影响，如放射性污染物，已经污染或可能污染输华野生水产品。

（三）未直接或间接使用双方禁用的药物或添加剂，按规定使用双方限用或允许使用的药物或添加剂；经巴西主管当局检验，未发现中国和巴西法律法规规定中列明的致病微生物，有毒有害物质和异物不高于双方法律法规规定的最高限值。

（四）所有输华野生水产品经巴西主管当局检验检疫，是卫生的、安全的，适合人类食用，未发现任何传染病和寄生虫病的病理指征，未发现《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和 WOAH规定的必须通报的水生动物疫病。

（五）捕捞、加工、包装、储存、运输、中转和出口等全过程均符合双方相关水产品卫生要求和可追溯要求，同时符合冷链的相关安全卫生要求。

五、证书要求 向中国出口的每一集装箱野生水产品应至少随附一份纸质或电子正本卫生证书，证明该批产品符合中国和巴西兽医和公共卫生法律法规及《议定书》的有关规定。巴方应在卫生证书上完整填写从捕捞、加工、包装、储存、运输、中转和出口等全过程中涉及的生产企业信息，包括加工厂、捕捞船、运输船、加工船和独立冷库的名称和注册编号等，不得遗漏上述任何环节涉及的生产企业信息。

证书至少用中文和英文印制（填写证书时英文为必选语言）。证书的格式、内容须事先获得双方认可。巴方应及时将证书样本、官方签发机构印章提供给中方备案。如证书样本的内容和格式、官方签发机构印章和签字官员笔迹有变更，巴方应至少在生效前一个月向中方备案。

六、包装和标识要求 巴西输华野生水产品应有外包装和单独的内包装。内包装应是全新材料，内外包装应是符合巴西国家食品安全和国际卫生标准的材料，满足防止外界因素污染的要求。

内外包装应加贴中英文或中葡文标签，内容包括：商品名和学名、规格、生产日期（年 /月/日）、保质期、批号、保存条件、生产方式（野生捕捞）、生产企业名称及编号、生产地区及生产企业地址（具体到州/省/市）、目的地（标注为中华人民共和国）。以预包装形式输华的野生水产品，预包装的中文标签应符合中国进口预包装食品标签要求。

七、其他要求 中国海关对进口野生水产品实施检验检疫。

对于不合格产品，将依照中国法律法规规定实施退回、销毁或其他处理。对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业，中方将采取加强检验检疫或暂停进口等措施。

特此公告。

海关总署 2025年5月27日 内容

据乌拉圭专业媒体报道：由乌拉圭牧农渔业部（ MGAP ）率领的政企代表团近期对中国正式访问，标志着双边关系的重大进展，强化了两国间的 " 全面战略伙伴关系 "。

该国国家肉类协会（ INAC ）主席加斯顿·斯卡约拉回顾称，该代表团先后访问了中国香港、澳门和上海。

在香港，斯卡约拉强调了与卫生当局的会晤，对方 " 对继续批准乌拉圭工厂持开放态度 "，认可了该行业适应市场卫生要求的承诺。对澳门的访问——这个每年接待 4000 万富裕中国游客、拥有赌场和文化活动的大型娱乐中心的邻近岛屿——为乌拉圭肉类的推广提供了战略机遇。

在华主要重点是上海，参与 SIAL 中食展期间乌拉圭展出了传统产品及牛乳清和马肉等新品。展会期间与某拉丁餐厅连锁签署了新谅解备忘录以扩展乌拉圭肉类推广，该举措取得 " 巨大成功 "，尤其在 " 中国年轻人 " 中。

5 月 19 日 INAC 在浦东嘉里酒店举办接待会，聚集超 300 名客户和当地官员，该活动旨在彰显该机构在市场的活跃度。

斯卡约拉强调 " 与部长同行的优势 "，因为这使得参与 " 高度重要会议 " 成为可能。他提及与负责 "14 亿人口 " 食品储备的食品安全委员会，以及海关总署的会晤。两个机构都 " 敞开了大门 " 且 " 对我们非常照顾 "，传递出关键信息：乌拉圭对他们 " 极其重要 "。

INAC 主席强调乌拉圭在对华关系中的 " 特权地位 "，解释道：一个进口 90% 食品的国家（中国）对出口 80% 产量的国家（乌拉圭）抱有极大兴趣。这个 300 万人口国家与 14 亿人口国家间的 " 战略伙伴关系 "，体现在中国市场 " 向我们敞开大门并视我们为同等规模伙伴 " 的方式。

在与中方卫生当局的会议中，双方同意审查 " 卫生状况及所有未决问题 "。斯卡约拉强烈提出 " 急需恢复被暂停输华资质的工厂（乌拉圭 85 厂） "。他还表示 " 严正指出部分乌拉圭工厂获准对华出口牛肚（金钱肚和牛百叶）而其他工厂未获批准 "，称此为 " 不对称且不可接受的不公 "。海关当局 " 受理了该问题 " 并要求 " 保持冷静 "，保证 " 将尽快解决 "。

最后，斯卡约拉指出该问题将在 7 月《实施卫生与植物卫生措施协定》（ SPS ）事务磋商委员会访乌会议中讨论，届时有可能获得相关授权。

本周二， Frigorífico Gorina （阿根廷 2025 厂）的 Instagram 账号突然宣布将重新开放面向公众的肉铺，这一消息令人意外。自 2 月 17 日严重火灾烧毁厂区大部分设施以来，该肉铺时隔三个多月以后将于 5 月 28 日周三重启营业。营业时间为早 7 点至下午 1 点半，下午 2 点半至 6 点，地址仍为 501 街。

在 2 月那场吞噬工厂半壁江山的大火后，这家位于拉普拉塔的企业通过分散各区域作业的方式，将于 5 月 28 日（周三）重启运营。这次率先恢复的是厂区内的肉类零售部门。

尽管火灾造成的创伤使企业运营举步维艰，但作为阿根廷曾经的最大牛肉出口企业之一，该厂正逐步重启全产业链运作。

阿根廷 2025 厂员工的现状 然而对于那些被调往 Ciaber de Bernal 肉联厂和布宜诺斯艾利斯巴拉卡斯区 Guaicos 厂的阿根廷 2025 厂已有员工而言，困境丝毫未减。这些新工作地点从一开始就难以为继：由于通勤耗时，他们下午 2 点离家，次日凌晨 4 点才能返回，几乎见不到家人，而收入却捉襟见肘。

两个月前，员工们曾投诉薪资削减、通勤时间不计薪以及恶劣的工作条件。据该国媒体获悉，最近几周已有部分人因不堪重负被迫辞职。工龄较长的员工被安排在新厂区工作，其余人则不得不在极度艰难的环境中坚持——只因他们的家庭离不开这份收入。

2025 年 4 月，中国牛肉进口市场呈现显著的量减价升特征。根据海关总署数据，当月进口牛肉及牛杂碎总量为 21.31 万吨， 同比减少 12.5%，延续了 1-4 月累计进口量 90 万吨、同比减少 10.4% 的下行趋势。

然而，进口金额却逆势增长，4 月进口申报总金额达 10.83 亿美元（约合人民币 77.81 亿元 ），同比微增 1.2%，推动 1-4 月累计进口金额达 331.2 亿元，同比降幅收窄至 3.6%。

这一 “量减价升” 的矛盾现象，揭示了进口结构向高附加值产品倾斜的深层调整 ——4 月进口牛肉平均单价达 5083.36 美元 / 吨，同比上涨 15.6%，创 2023 年以来 单月新高。

从月度波动看，4 月进口量环比减少 4.5%，但金额环比微增 0.6%，反映出采购商在传统消费淡季（春节后需求回落）仍优先选择中高端产品。

这一策略与国内市场动态密切相关：4 月国产牛肉批发均价连续 8 周上涨至 62.77 元 / 公斤，同比降幅收窄至 3.1%，刺激了对进口牛肉的替代需求。

同时，国际市场供应趋紧（如巴西、阿根廷干旱导致活牛存栏下降）和贸易政策变动（如中美关税博弈）共同推高了进口成本。

来源国格局 集中度攀升与区域分化 4 月进口市场呈现高度集中化特征，前三大来源国（巴西、阿根廷、澳大利亚）合计 占比达 70.87%，较去年同期提升 2.3 个百分点。

这种集中度的强化，既源于主要出口国的产能优势，也与中国进口商应对供应链风险的策略调整有关。

巴西： 稳居榜首的性价比之王 作为最大来源国，巴西 4 月对华出口牛肉 9.01 万吨， 占比 42.27%，同比微降 3.8%，但仍以绝对优势巩固地位。

其平均单价 4966.63 美元 / 吨，较去年同期上涨 12.3%，主要受国内干旱导致的活牛存栏下降（2024 年巴西牛肉产量减少 4.7%）和国际海运成本攀升影响。

尽管如此，巴西牛肉凭借稳定的供应和相对较低的价格，仍占据中国中低端市场主导地位，尤其在餐饮渠道（如火锅、快餐）的渗透率超过 60%。

阿根廷： 逆势增长的南美黑马 阿根廷 4 月进口量 3.31 万吨，同比激增 21.5%，占比提升至 15.54%，创历史新高。

这一增长得益于中阿近期达成的牛肉内脏出口协议，以及阿根廷比索贬值带来的价格竞争力。其平均单价 3789.87 美元 / 吨，为主要来源国中 最低，吸引了对成本敏感的加工企业采购。

值得关注的是，阿根廷对华牛肉出口已占其总出口量的 56.4%，成为其经济复苏的重要支柱。

澳大利亚： 高端市场的绝对主导 澳大利亚以 2.78 万吨 进口量位列第三， 占比 13.06%，同比减少 9.2%，但单价高达 6493.21 美元 / 吨， 稳居来源国首位。

其高端定位在 4 月表现尤为突出：谷饲牛肉占比达 33%，M5 级以上和牛销量同比增长 18%，主要供应长三角、珠三角的高端商超和餐饮连锁。

尽管受中澳贸易摩擦影响（2025 年恢复最惠国税率），但澳大利亚通过数字化升级（如区块链溯源系统）和本土化改造（清真认证、火锅卷定制），成功维持了溢价能力。

其他来源国 夹缝中的生存与突破 乌拉圭： 1.90 万吨 进口量（ 占比 8.93% ），单价 3447.01 美元 / 吨，凭借草饲牛肉的健康标签，在电商渠道增长显著（同比 + 25%）。

美国： 1.39 万吨 进口量（ 占比 6.52% ），单价 9511.61 美元 / 吨，受 3 月 10 日加征 10% 关税影响，到岸成本同比上涨 18%，市场份额较去年同期下降 2.1 个百分点。

玻利维亚： 1.07 万吨 进口量（ 占比 5.02% ），单价 4980.21 美元 / 吨，成为南美新兴供应国，主要通过中玻自贸协定关税优惠打开市场。

价格驱动因素 国际博弈与国内传导 4 月进口牛肉价格的显著上涨，是多重国际因素叠加的结果： 主产国供应收缩： 巴西、阿根廷等南美国家遭遇近十年最严重干旱，导致 2024 年 活牛存栏量下降 8.2%，屠宰量减少 11%，直接推高出口报价。

澳大利亚则因智能牧场升级（如激光分级技术提升出肉率 15%）和产能扩张（新建 12 个屠宰车间），虽出口量增长 21%，但成本上升仍传导至终端价格。

贸易政策扰动： 中美关税博弈对市场结构产生深远影响，美国牛肉到岸成本 突破 100 元 / 公斤，较澳大利亚同等级产品贵 40%，导致 3 月第三周对华出口量骤降至 54 吨，较 2 月峰值下降 97%。

这一真空迅速被澳大利亚填补 —— 其 3 月对华出口量达 2.03 万吨，同比增长 23%，一季度累计增长 22%，创历史新高。

汇率波动传导： 4 月人民币兑美元汇率中间价为 7.2096，较去年 同期贬值 3.8%，直接推高以美元计价的进口成本。例如，巴西牛肉进口成本同比增加约 150 美元 / 吨，而澳大利亚牛肉因澳元升值（兑人民币上涨 6.2%），成本涨幅更大。

市场风险与未来展望 供应链集中度风险： 前三大来源国合计 占比超 70%，意味着单一国家的政策变动或自然灾害可能引发市场震荡。

例如，巴西若持续干旱，可能导致 2025 年下半年出口量再降 10%，而阿根廷的政治经济不稳定（如比索汇率波动）也可能影响供应。

国内替代效应增强： 国产牛肉价格自 2024 年底触底后持续反弹，4 月批发均价达 62.77 元 / 公斤，同比降幅收窄至 3.1%，且随着国内母牛产能淘汰接近尾声（预计 2025 年年中供应转折），自给率 有望回升至 75% 以上，进一步 挤压进口空间。

政策变量与贸易重构： 预计未来澳大利亚、巴西等国的市场份额将进一步扩大。

同时，中国与多国（如哈萨克斯坦、白俄罗斯）的合作深化，可能推动进口来源多元化，但短期内 难以撼动南美国家的主导地位。

4 月进口牛肉市场的 “量减价升”，本质上是国际供应链重构与国内需求升级共振的结果。

未来，进口商需重点 关注三大趋势： 一是主产国产能恢复进度（如巴西雨季降水情况）； 二是国内牛肉价格反弹力度（预计 2025 年下半年 突破 70 元 / 公斤 ）； 三是贸易政策动态（如中澳关税谈判进展）。

建议： 优化采购结构： 在维持巴西、阿根廷传统采购的同时，加大对乌拉圭草饲牛肉和澳大利亚高端产品的布局，对冲单一市场风险。

关注政策红利： 利用中玻自贸协定、RCEP 等关税优惠，探索玻利维亚、新西兰等新兴来源国的合作机会。

强化终端联动： 与餐饮、零售企业共建需求预测模型，动态调整进口节奏，避免高库存压力。

哥伦比亚畜牧业联合会（ Fedegán ）秘书长奥古斯托 · 贝尔特兰阐述了一项结合市场开放与新投资的战略变革，旨在重塑该国肉类产业链。

2010 年危机后 —— 当时哥伦比亚几乎完全依赖委内瑞拉市场，而外交紧张导致活牛价格暴跌 —— 该国开始通过参加国际展会推动出口多元化。如今其牛肉已销往 34 个国家，并自 2023 年 9 月起获得全球最大牛肉进口国中国的检疫准入。

目前仅有美利华公司 (Minerva) 旗下两家工厂（ 680、 341 厂）具备输华资质，但 7 月即将开展的审计将使获准牛肉加工厂再增七家。为强化推广， Fedegán 推出 "Colombia Meat" 品牌，在国际展会中以统一形象展示牛肉、猪肉和禽肉产品。

产业潜力支撑着这份雄心：哥伦比亚拥有 3000 万头存栏量、全年丰沛的牧草与水热资源，年产约 100 万吨牛肉 —— 相当于同等养殖规模的澳大利亚出口量的两倍。

Fedegán 正着力将断奶率从 53-54% 提升至 60%，改善繁殖率并扩大可供出口的存栏规模。

但瓶颈在于育肥环节。传统草饲育肥牛年龄偏大，其特性常不符合偏好谷饲牛的中国买家需求。破局之道来自与中国财团签署的投资协议：双方将均摊建设专业化饲养场的资金，目标是培育更年轻、脂肪覆盖更佳且具大理石纹的肉牛，以攻占这个亚洲巨头的优质细分市场。

贝尔特兰预计，此项投资叠加获批工厂的扩容，将推动哥伦比亚自 2026 年起实现稳定出口，使中国稳居其牛肉最大出口目的地。近期数据佐证了这一判断： 2024 年末两个月，美利华工厂已对华出口 7000 吨，预计 2025 年中国市场将超越俄罗斯成为最大买家。

与中国资本的联盟，不仅分散了商业风险，更将加速国内生产周期的现代化进程，提升出口规模，使哥伦比亚成为优质牛肉全球供应链的新兴重要参与者。