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美国牛肉对华出口暴跌99.7% 澳大利亚输华量激增40%抢占市场

2025/04/17 来源:国际畜牧科技

2025 年 4 月,中美贸易摩擦再度升级,美国对华牛肉出口遭遇 “断崖式” 下跌。

根据美国农业部数据,截至 3 月 20 日当周,美国对华牛肉出口量仅为 54 吨,较 2024 年同期的 2.1 万吨暴跌 99.7%,价值 16 亿美元的牛肉贸易几乎陷入停滞。

这一戏剧性转折的背后,是美国政府关税政策的 “搬石砸脚”—— 中国对美牛肉叠加关税税率高达 135%,直接导致美国牛肉丧失价格竞争力。

与此同时,澳大利亚凭借谷饲牛肉的品质优势和地缘贸易红利,2-3 月对华出口量同比激增 40%,达 2.19 万吨,市场份额从 32% 跃升至 58%, 成为中国高端雪花牛肉市场的唯一稳定供应商。

这一变化折射出全球肉类贸易格局的深刻调整。美国农业部数据显示,2024 年美国对华牛肉出口占其全球出口量的 23%,如今这一市场缺口被澳大利亚迅速填补。

值得注意的是,中国对美牛肉出口资格的 “精准打击”(仅续签猪肉、家禽企业资质)形成行业分化,进一步加剧了美国牛肉产业的困境。

而澳大利亚肉类及畜牧业协会(MLA)的统计显示,其对华谷饲牛肉出口额已连续 6 年保持两位数增长,此次激增更是直接受益于中美关税壁垒的 “此消彼长”。

澳洲牛肉为何能取代美国?澳大利亚能够在短时间内填补美国留下的市场空白,源于其全产业链的系统性优势:

 1.疫病防控与质量追溯体系: 澳大利亚是国际公认的无疯牛病、口蹄疫地区,其国家畜牧鉴别系统(NLIS)为每头牛佩戴终身电子耳标,实现从牧场到餐桌的全程追溯。牲畜生产保证体系(LPA)通过随机抽查确保牧场符合食品安全标准,这种 “从农场到叉子” 的严格管控,使其牛肉在消费者心中建立起安全可靠的品牌认知。反观美国,因疯牛病疫情曾被中国暂停进口,此次关税叠加更使其产品雪上加霜。

2.谷饲牛肉的品质差异化优势: 澳大利亚谷饲牛肉以大理石花纹丰富、鲜嫩多汁著称,其饲养周期一般为 100-300 天,通过精准控制饲料配比(如玉米、大麦)提升肉质的嫩度和风味。例如,昆士兰州的冰鲜牛肉通过 “-40℃急冻锁鲜技术 ”,确保肉色自然鲜红,口感接近现宰水平。而美国牛肉因规模化养殖更注重效率,谷饲周期普遍较短,雪花纹理均匀度不及澳大利亚, 难以满足中国高端餐饮市场对M9 + 级牛肉的需求。

3.地缘贸易与物流成本优势: 澳大利亚与中国的地理邻近性使其牛肉运输成本显著低于美洲国家。以上海港为例, 澳大利亚冰鲜牛肉通过冷链船运输仅需 7-10 天,而美国牛肉需经太平洋航线耗时 20-25 天,运输损耗率高出 3-5 个百分点。此外,中澳自贸协定下,澳大利亚牛肉关税从 2016 年的 12% 逐步降至零关税,进一步强化其价格竞争力。

4.市场策略的灵活性: 澳大利亚企业善于捕捉市场机遇。例如,宾达里食品集团针对中国消费者偏好推出定制化分割产品(如适合火锅的牛上脑、适合牛排的西冷),并通过直播电商、社区团购等新兴渠道触达终端。2022 年,澳大利亚冰鲜牛肉对华出口量较十年前增长 1054%,成为高端餐饮供应链的核心供应商。


国产牛肉如何破局?

面对澳大利亚的强势崛起,中国牛肉产业需在短期应急与长期转型之间寻求平衡:

 1.规模化养殖与成本控制: 中国肉牛养殖仍以散户为主,规模化率不足 50%,导致生产成本居高不下。

例如,国产牛肉平均价格约为每公斤 60 元,较澳大利亚进口牛肉高出 70%。为改变这一现状,需通过政策引导推动产业整合,如黑龙江牡丹江投资 6 亿元建设2.4 万头高端肉牛养殖基地,采用智能化管理系统降低饲料损耗率。

同时,推广低蛋白日粮技术,将豆粕用量从 17.9% 降至 13% 以下,减少对进口大豆的依赖。

2.高端化与品牌化突破: 中国消费者对高端牛肉的需求持续增长,2022 年高档牛肉消费量已连续 6 年上升,价格高于普通牛肉 2.7 倍。国产牛肉需在品种改良和加工技术上发力: 品种培育:延边畜牧开发集团培育的延黄牛与日本和牛同宗同源,通过 “龙头企业 + 农户” 模式带动 1 万余户养殖户,其产品已进入美国万豪酒店供应链。

加工升级:借鉴澳大利亚的精细化分割技术,开发适合中式烹饪的产品(如雪花牛肉粒、牛小排),提升附加值。例如,内蒙古科尔沁牛肉通过 AUS-MEAT 分级认证,产品溢价达 30%。

3.供应链韧性建设: 为降低对单一进口来源的依赖,中国需构建多元化供应体系: 进口来源分散:除澳大利亚外,加大从巴西、乌拉圭等国的采购力度。2024 年,巴西对华牛肉出口增长 53.7%,其草饲牛肉凭借价格优势占据中低端市场。

国内产能储备:通过政策补贴鼓励养殖户扩大能繁母牛存栏量,建立国家储备肉制度,增强应对国际市场波动的能力。农业农村部数据显示,2025 年国产牛肉自给率预计提升至 85%,较 2018 年提高 15 个百分点。

4.消费者认知重塑: 国产牛肉需通过品质背书和文化营销扭转 “低端” 形象: 质量认证:推广中国优质牛肉认证(CAB),对标国际标准,建立从养殖到加工的全流程追溯体系。

场景化营销:结合火锅、烧烤等中式餐饮文化,打造 “潮汕牛肉火锅”“内蒙古草原牛肉” 等地域品牌,通过短视频、美食探店等形式强化消费者认知。


对各方长期挑战与机遇 中美关税博弈的影响远超出牛肉领域,其本质是全球产业链重构的缩影: 

1.对澳大利亚的警示: 尽管短期受益于贸易冲突,但过度依赖单一市场(中国占其牛肉出口的 38%)将增加风险。

澳大利亚需警惕中美关系缓和后美国的 “卷土重来”,同时开拓东南亚、中东等新兴市场。

2.对中国的战略启示: 此次事件印证了 “饭碗端在自己手里” 的重要性。

中国需在种业自主(如培育本土肉牛品种)、技术创新(如细胞培养肉)、市场多元化三个维度同步发力,将被动应对贸易摩擦转化为产业升级的契机。

3.对全球肉类贸易的深远影响: 关税壁垒加速了肉类供应链的区域化整合。

未来,以澳大利亚、巴西为代表的资源型国家将进一步强化与中国的合作,而美国若不能解决疫病防控和成本问题,可能永久丧失部分市场份额。


当前的中美牛肉贸易变局,既是澳大利亚 “天时地利人和” 的阶段性胜利,也是中国牛肉产业从量变到质变的倒逼契机。

澳大利亚凭借疫病防控、品质优势和地缘红利实现 “弯道超车”,但中国市场的复杂性和消费升级的不可逆趋势,决定了单一国家难以长期垄断。

对于中国而言,此次冲击不应视为危机,而应成为推动产业规模化、高端化、品牌化的 “催化剂”。

通过政策引导、技术创新和市场培育, 中国有望在未来十年实现从 “牛肉进口大国” 到 “牛肉产业强国” 的蜕变,在全球肉类贸易格局中书写更具话语权的篇章。


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中国保障措施调查再延期 巴、阿等均回应视为迎来缓冲期,但对政策不确定性的焦虑升级

中国商务部于本周二(1125日)宣布,再次延长对牛肉进口的保障措施调查期限。此次调查最初根据2024年第60号公告于20241227日启动,后于202586日通过第38/2025号公告首次延期,原定于今年1126日截止。鉴于案件复杂性,商务部决定将调查期限延长至2026126日。


此项保障措施调查旨在评估牛肉进口增长是否对中国国内产业造成或威胁造成损害。根据调查结果,中国可能采取加征附加关税、实施配额管理或其他临时限制措施以保护国内市场。


巴西

调查期限的延长为巴西等主要牛肉出口国带来缓冲空间。作为中国最大的牛肉供应国,巴西对华出口占其牛肉出口总量的40%以上,中国市场在其出口中占据举足轻重的地位。若保障措施最终导致贸易政策调整,巴西可能成为受影响最严重的国家。


消息人士指出,根据最终决定,可能对巴西畜牧业造成显著冲击。鉴于事态敏感性,行业仅持谨慎乐观态度。前外贸秘书、本案代理律师韦尔伯·巴拉尔表示,案件本身错综复杂,涉及诸多WTO协定条款的适用问题。


巴西农业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿认为,调查期限延长正说明案件复杂性,并表示巴西愿持续配合调查进程,寻求令人满意的解决方案。


咨询机构Safras & Mercado指出,这是自去年12月启动调查以来商务部的第二次延期,当前需求放缓正给这个全球最大的牛肉进口和消费市场带来压力。该机构强调,本次调查不针对特定国家。


Trivium China咨询公司总监白安儒分析认为:“仅延期两个月很不寻常——这表明官方并未如行业传言般接近达成结论。未来几周是中国政治议程密集期,且许多主要牛肉贸易伙伴将在12月迎来节假日,各方可能都需要这些额外时间来完成最终结论。”


数据显示,2024年中国牛肉进口量达287万吨,创历史纪录。20251-10月进口量达234万吨(另一数据为241万吨),同比增长3.6%(另一数据为2.8%)。任何限制进口的贸易措施都将影响阿根廷、澳大利亚和巴西等主要供应国。


截至发稿,巴西肉类出口行业协会(Abiec)及巴西屠宰场协会(Abrafrigo)均未对记者询问予以回应。


阿根廷

此次延期也将为阿根廷带来缓冲空间。作为中国在牛肉贸易中的重要伙伴,阿根廷约70%的牛肉出口依赖中国市场,年对华出口量接近60万吨。因此,中国任何贸易政策动向都受到阿根廷牧场主、出口商及行业协会的高度关注。


有出口商和分析人士指出,延期原因可能包括中方需进一步评估信息、临近中国农历新年需保障节日供应,以及近期美国取消对巴西加征关税引发的全球贸易流向变化等复杂因素。阿根廷牛肉促进协会(IPCVA)表示已向中方明确表达反对实施保障措施的立场,并指出若最终仍须采取措施,较低关税方案对阿方更为有利。


与此同时,行业内部对政策不确定性仍存焦虑。阿根廷业内人士透露,当前中国采购节奏已明显放缓,10月份虽有72%的阿根廷牛肉出口输往中国,但11月展会成效不佳,交易趋缓。有畜牧顾问指出,延期虽暂时避免了额外关税,但长期政策不明确仍影响市场规划。


中国作为全球最大牛肉进口国,2024年牛肉进口量达287万吨,20251-10月进口241万吨,同比增长2.8%。其进口规模已占全球牛肉贸易近30%。尽管国内生产者呼吁控制进口,但由于饮食结构转型带动需求持续增长,实施进口限制也面临推高通胀、影响供应的两难局面。在此背景下,专家认为中方政策空间有限。


除巴西、阿根廷外,乌拉圭、澳大利亚、新西兰和美国等主要供应国也将受到中方最终决定的影响。

印度巨头 Allana Group 正评估在阿根廷建设屠宰加工厂

印度 Allana 集团——全球最大的水牛肉清真生产企业之一——正在研究在阿根廷科连特斯省建设一家屠宰加工厂。科连特斯省生产部长克劳迪奥·安塞尔莫在新德里参加商务访问期间向 WBR 证实了这一消息,他此行与省长古斯塔沃·巴尔德斯同行。

在与企业会面后,Allana 向省政府及阿根廷驻印大使索取了一系列信息,并计划在 2026 年 2 月至 3 月间首次访问科连特斯。

科连特斯拥有 110,000 头水牛,是阿根廷水牛数量最多的省份,每年屠宰量在 11,000 至 12,000 头之间。尽管这一规模尚不足以满足 Allana 的需求,安塞尔莫指出,当地水牛存栏正以每年约 15% 的速度增长,省政府也将推动该产业的发展。此外,当地草场饲养的水牛生长周期短,通常 24 至 30 个月即可完成全周期。

对科连特斯非常有利的一点是,该省数个月前刚在上巴拉那河建成了北部阿根廷最大的河港,拥有天然深水区、300 米长码头,并具备每日处理 4,000 个集装箱的能力。这个位于伊图萨因戈的港口与大西洋相连,同时又是全省水牛数量最密集的地区,未来也可吸引来自查科、福莫萨等周边省份的水牛,使科连特斯及其邻省继续构成阿根廷超过 80% 水牛存栏的核心区域。

Allana 对进入阿根廷的兴趣,也与其此前在乌拉圭收购 Establecimientos Colonia 工厂的计划落空有关。该工厂隶属于 Marfrig(现为 MBRF),为 Minerva 计划收购的三家厂之一,但交易未获乌拉圭竞争促进与防卫委员会(Coprodec)批准。之后 Minerva 提出将该厂即时出售给 Allana 作为替代方案,但仍遭否决。

Allana 是全球最大的清真水牛肉供应商,为埃及、马来西亚、越南、印尼、沙特阿拉伯和菲律宾等穆斯林国家提供产品。公司网站介绍,早在 1969 年就率先发现水牛肉作为食品资源的潜力,并推动印度成为向全球 70 多个国家出口安全、营养、具竞争力冻水牛肉的可靠供应国。目前全球 57% 的水牛存栏位于印度。

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