特朗普长期以来一直提倡征收进口关税,作为谈判交易和报复他认为“剥削”美国的国家的手段。特朗普的第二届任期关税反映了美国贸易保护主义政策的升级。2025年2月,特朗普政府的关税政策正式拉开帷幕,一系列关税措施已逐步落地。以下是对特朗普关税政策的时间线整理:
2025 年 5 月 14 日更新:
继《日内瓦经贸声明》下,中美双方下调关税后,白宫昨日发布新行政命令,将800 美元或以下的小额包裹关税(De Minimis Tariff)由120%降至54%。 同时,每件小额邮递物品收100美元从量关税仍会维持,但撤销原计划于6月1日提高至200美元的规定。不过,此项临时政策同样为期90天,跟下调关税相同。
2025 年 5 月 12 日更新:
中美结束在瑞士日内瓦举行的贸易磋商后,于今日宣布美国和中国同意在未来 90 天内降低关税,该 90 天协议将于 2025 年 5 月 14 日生效。
美国将把对中国根据 IEEPA 的对等关税税率从 125%降低到 10%。根据 IEEPA,对中国征收的芬太尼关税仍保持在 20%。这些关税将继续叠加,形成有效的关税率为 30%。
中国将对其对美国的报复性关税率从 125%降至 10%。
2025 年 5 月 8 日更新:
美国与英国宣告达成贸易协议,内容包括美国计划向英国出口价值50亿美元的产品,包括机械设备、乙醇以及农产品;同时,美国对英国的钢铝关税从25%降至0%,但保留对英国的10%对等关税;美国对英国汽车的进口关税从27.5%降至10%,但设定每年进口配额为10万辆,超出配额的进口英国汽车将被征收27.5%的关税。
2025 年 5 月 2 日更新:
今天凌晨,中国和香港的进口商品免征额豁免到期。在此之前,豁免允许原产于中国的货物(价值 800 美元以下)免关税进入美国。从今天起,原产于中国的货物(价值 800 美元以下)将面临以下费用:
- 包裹:145%的基础关税,加上产品特定关税
- 邮政:120% 基准关税或每件邮政物品 100 美元的固定费用
- 平台费将于 2025 年 6 月 1 日上调至 200 美元
2025 年 4 月 25 日更新:
美方高级官员近日透露,特朗普政府正考虑多种方案。
第一种方案,对中国商品征收的关税税率可能降至大约50%—65%。
第二种方案则被称为“分级方案”,美方将把进口自中国的商品分为所谓“对美国国家安全不构成威胁”和所谓“对美国国家利益具有战略意义”的商品。美方将对前一类商品征收35%的关税,对第二类商品的关税税率至少为100%。
白宫新闻秘书莱维特称,特朗普在对华关税问题上的立场“没有软化”。
2025 年 4 月 23 日更新:
美国总统特朗普于22日在白宫新闻发布会上表示,对中国商品征收的高关税将“大幅下降”,但不会降至零。他的这番言论是针对美国财政部长斯科特·贝森特此前发表的相关观点作出的回应。
据外媒报道,贝森特当天指出,目前对中国征收的高额关税“不可持续”,并预计美中之间的贸易战将会“降级”。美联社获得的闭门会议记录显示,贝森特认为应调整关税政策,以推动双方达成新的协议。
2025 年 4 月 17 日更新:
针对美国将中国进口美国商品的关税提高至 245%,中方表示此举充分暴露了美方将关税工具化、武器化已经到了毫无理性的地步。中方此前已就美单边加征关税多次阐明立场,对于美方这种毫无意义的关税数字游戏,中方不予理会。
据称,美国正准备通过提供关税豁免作为筹码,诱使各国减少与中国的贸易往来。知情人士表示,如果华盛顿能够展现出尊重、保持一致性,并指定一位得到唐纳德·特朗普支持的负责人,北京愿意进行讨论。
围绕总统关税政策的恐慌情绪在美国引发了抢购潮,消费者纷纷抢购汽车、电子产品和家电等大件商品。
2025 年 4 月 16日更新:
最新白宫消息,因中国上周作出反制,将美国进口商品的关税从 84% 提高至 125%,中国进口美国商品的关税提高至 245%。
2025 年 4 月 14 日更新:
特朗普当地时间 4 月 13 日(周日)表示,下周将宣布半导体关税税率,半导体关税将在不久的将来生效。
2025 年 4 月 12 日更新:
美国海关和边境保护局星期五(4月11日)晚间发布豁免对等关税的产品清单,涵盖智能手机、个人电脑、硬盘、电脑处理器、记忆卡等不在美国生产的电子产品,若要在美国制造这些产品,设立生产线须耗时数年;用于生产半导体的设备也豁免对等关税。
根据最新政策,符合美国《协调关税税则》中指定分类号码的产品可享受“对等关税”豁免,其中包括智能手机、路由器、部分计算机设备及电子零部件等关键技术产品。美国海关与边境保护局表示,进口商在申报此类商品时需标明其豁免资格。对于4月5日后通关或提货的商品,企业需在货物放行后10日内完成相关申报更正。未结算的条目可通过“事后汇总更正”进行调整,而已结算但仍在抗议期内的条目亦可申请退税。
目前尚不明确这些产品是否仍需缴纳不属于“对等关税”框架的20%税率。对此,美国国际贸易委员会尚未回应相关询问,白宫方面也未立即发表评论。
2025 年 4 月 11 日更新:
针对昨日美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%,经中国国务院批准,自2025年4月12日起,调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号)规定的加征关税税率,由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,如果美方后续对中国输美商品继续加征关税,中方将不予理会。
2025 年 4 月 10 日更新:
特朗普称,由于中国“对世界市场缺乏尊重”,他决定把对华对等关税税率从84%提高至125%。再加上3月4日起已生效的20%关税,特朗普政府至今对中国商品加征的关税税率总计145%。
中国商务部发言人4月10日表示,中国与美国谈判的大门仍然敞开,但对话必须在相互尊重和平等的基础上进行。他重申,若美国执意打贸易战,中方将“奉陪到底”。
世界贸易组织估计,中美贸易局势或导致两国之间的商品贸易锐减80%;若全球经济分化为中美两大阵营,可能导致全球实际国内生产总值长期萎缩近7%。
另外,根据白宫4月9日对特朗普所谓“互惠关税”的修改,自5月2日起,美国将对价值不超过800美元的进口货物征收其价值的120%关税,高于此前计划中规定的90%从价税。并将对5月2日至6月1日期间入境的邮政商品每件收取100美元的费用,而非之前计划的75美元。自6月1日起入境的包裹,每件费用将提高至200美元,而此前公布的费用为150美元。
2025 年 4 月 9 日更新:
特朗普对数十个国家征收的“对等关税”于周三美国东部时间凌晨12时01分正式生效。尽管多个受影响国家积极释出谈判信号,但特朗普政府仍未暂缓该措施。
中国对美国出口的商品将面临 104% 的净关税。这一巨额新关税税率包括之前征收的20%关税、34%的额外关税以及特朗普周二晚间签署的最后一刻增加的 50%关税。
中国国务院关税税则委员会4月9日发布公告,批评美国升级对华关税的做法是错上加错,严重侵犯中国正当权益,严重损害以规则为基础的多边贸易体制。经中国国务院批准,自星期四4月10日12时01分起,调整对原产于美国的进口商品加征关税措施,加征关税税率由34%提高至84%。
在对近60个国家的高额关税仅生效数小时后,特朗普总统便宣布对除中国之外的所有贸易伙伴实行为期90天的国家间互惠关税暂停期,并再次提高了对中国所有出口至美国商品的对等关税至125%。
特朗普在Truth Social上发帖称,他已授权“90天暂停期”,在此期间,所有其他国家间互惠关税将恢复为2025年4月5日生效的10%统一基准税率。
另外,白宫最新于当地时间4月8日宣布,将中国内地和香港的小包裹征税额提高至原来的3倍,从货值的30%增加到90%;进口商需缴纳关税为货值的90%或75美元(约582港元),并在6月1日后提高至150美元(约1165港元),理由是中国政府实施了报复性关税。
2025 年 4 月 7 日更新:
美国总统特朗普警告,如果中国不在4月8日前撤销对美国征收34%的反制关税,美方从4月9日起对中国再额外加征50%关税。若特朗普最新警告的关税生效,美国对中国征收的关税总额将会达到104%。
2025 年 4 月 4 日更新:
美国海关与边境保护局(CBP)最新发布的通知(CSMS #64649265)对于2025年4月5日生效的互惠关税豁免规则进行了详细说明。
企业可在满足以下两个条件的情况下申请10%互惠关税的豁免:
注意: 若商品在2025年4月5日之前离开起运地,但未能在2025年5月27日之前抵达美国,则仍需缴纳额外的10%关税。CBP设定这一截止日期是为了“防止滥用豁免政策”。
退税适用范围:
分析:
若公司进口受10% IEEPA 互惠关税影响的商品,同时也从美国出口商品,请务必利用这一退税政策。此次关税豁免为企业提供了短期缓冲时间,但关键在于严格遵守时间节点,否则将面临额外税负。
2025 年 4 月 2 日更新:
今天,美国总统特朗普在“解放日”宣布了一系列新的关税和贸易政策。下午新闻发布会后,他随即签署了一项行政命令。主要内容如下:

互惠关税:2025年4月9日生效
· 大多数互惠关税的税率约为对方国家对美国征收税率的一半。部分贸易伙伴(如英国和澳大利亚)将面临与其对美国征收关税相等的税率。
· 目前尚不清楚这些互惠关税是否适用于所有进口商品,还是仅针对对方国家对美国征税的商品。
· 中国将面临最严厉的关税:新的34%互惠关税,叠加先前实施的《301条款》关税、3月初生效的20%《国际紧急经济权力法》(IEEPA)关税,以及其他基础关税。
统一基础关税:2025年4月5日生效
取消中国和香港商品的低值免税政策:2025年5月2日生效
对进口汽车征收25%关税:2025年4月3日生效
·适用范围:进口的乘用车、SUV、厢式货车、小型货车等。
·符合《美墨加协议》(USMCA)的汽车,仅对非美国生产的零部件征收25%关税。进口商须在进口时主动向海关(CBP)提交相关证明材料,证明车辆中含有的美国成分比例。
·若进口商无法提供充分证明,整车价值将被征收25%的关税。此惩罚性关税可能追溯生效 (apply retroactively),导致额外费用。
对汽车零部件征收25%关税:2025年5月3日前生效
·关税适用于广泛的进口汽车零部件,包括但不限于:轮胎、车轮、滤清器、安全带、速度表、橡胶垫圈、软管、汽车玻璃、弹簧、车门挂件、保险杠、挡泥板、空气滤清器、催化转化器、车载空调、汽车用计算机、铅酸电池和锂电池,甚至包括警用测速仪。
·90天内,商务部长需建立程序,增加更多汽车零部件至关税适用清单。
·符合USMCA协议的零部件(不包括散装组装件及零部件组合)在商务部长制定非美国成分征税方法之前不受新关税影响。
·非乘用车(如卡车或货运车辆)相关的零部件可申请免除关税。
对空铝罐和啤酒征收25%关税:2025年4月4日生效
各国的报复性措施:
互惠关税:2025年4月9日生效
分析:4月9日后中国输美产品税率计算公式:出口美国产品的最终关税税率=该产品的基础税率 +25%(如在特朗普第一任期间加征清单内)+双反税(如有)+拜登期间加征税率(如在清单内)+20%(特朗普第二任期间全面关税)+34%(对等关税),也就是意味着中国出口美国产品的最低关税税率为:54%+该产品的基础税率。例如,中国进口汽车可能因钢铁和汽车相关附加关税而面临总计超过100%的关税。
2025 年 3 月 26 日更新:
今天,美国总统特朗普签署了一项公告,宣布对所有进口汽车及汽车零部件加征25%关税。该关税将于2025年4月3日凌晨12:01(美东时间)正式生效,适用于进口的整车以及在美国汽车工厂中使用的进口零部件。
主要内容:
USMCA认证的商品可享关税减免:
主要受影响的国家和企业:
分析:
此政策预计将对北美汽车行业及跨国供应链产生重大影响,增加企业的运营成本,同时可能推高消费者购买汽车的价格。
2025 年 3 月 24 日更新:
今天,美国总统特朗普签署了一项行政命令,宣布对所有购买委内瑞拉石油或天然气的国家加征25%的关税,新关税将于2025年4月2日生效,并叠加在现有关税基础上执行。
行政命令主要内容:
关税细则与执行:
主要受影响国家与数据:
分析:此政策预计将加大委内瑞拉石油出口国的经济压力,同时可能引发全球能源供应链的波动,尤其是对中国和美国的大宗能源贸易带来深远影响。
2025 年 3 月 12 日更新:
从今天起,所有钢铁和铝产品的进口(包括分类在第73章和第76章之外的衍生产品)将被征收25%的关税。值得注意的是,这些关税同样适用于符合《美墨加协议》(USMCA)和其他自由贸易协定(如《韩美自由贸易协定》(KRFTA))的商品,来自加拿大和墨西哥的商品也不例外。
政策细则:
排除条款:
如果商品的熔炼和浇铸地为美国,则可适用以下排除条款(目前唯一可以申请的排除条款):
- ·钢铁产品:9903.81.92
- ·铝产品:9903.85.09
额外文件要求:
对于包含钢铁或铝衍生品的商品,且未归类在第73章或第76章中的产品,进口商需提供以下信息:
·熔炼和浇铸地(即原材料生产地);
- ·钢铁或铝在最终产品中的价值和重量(千克)。
- ·若进口商无法提供钢铁或铝成分的具体价值,将对整个商品价值按25%的关税税率征税,可能大幅增加关税成本。
- ·若进口商能够提供具体价值,则需在数字化过程中为钢铁或铝成分的价值新增一条发票记录。
分析:此政策旨在进一步加强对钢铁和铝产品的贸易管控,但可能导致进口成本增加及通关延迟,进口商需提前规划、准备上述文件和信息以应对新规影响。
2025 年 3 月 11 日更新:
仅在宣布对加拿大钢铁和铝产品征收50%关税数小时后,美国总统特朗普又撤回了这一决定。白宫副新闻秘书库什·德赛(Kush Desai)今日表示:“根据特朗普总统此前签署的行政命令,自2025年3月12日午夜起,25%的钢铁和铝关税将正式生效,适用于加拿大及所有贸易伙伴,无任何例外或豁免。”
事件背景:
原定的50%关税被取消:
特朗普的进一步警告:
分析:此举表明美加两国在贸易问题上的紧张关系仍未缓解,尤其是在钢铁、铝和汽车领域。进口商和相关行业需密切关注政策变化,以便及时调整应对策略。
2025 年 3 月 6 日更新:
今天,美国总统特朗普与墨西哥总统克劳迪娅·谢恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)及加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)通话后,宣布暂缓对《美墨加协议》(USMCA)框架下的墨西哥和加拿大商品征收关税。这一暂缓措施将于2025年4月2日到期。
政策细节:
关税暂缓范围:
加拿大的回应:
分析:特朗普政府的暂缓措施暂时缓解了与加拿大和墨西哥在贸易上的部分紧张关系,但两国仍对美国关税政策表示不满。特鲁多的强硬表态表明,加拿大将继续施压,争取美国取消所有关税。这一局势的发展可能对北美地区的贸易合作和供应链产生重要影响。
2025 年 3 月 5 日更新:
今天凌晨12:01(美东时间),一系列新关税正式生效,具体内容如下:
▲新关税政策:
与汽车制造商协商:
总统的期望:
未来关税计划:
分析:此次短期豁免为汽车制造商提供了有限的喘息空间,但也反映出特朗普政府以关税手段推动制造业回流美国的长期目标。未来的互惠关税政策可能对跨国供应链和贸易伙伴关系造成进一步压力。汽车行业需密切关注政策动向,以调整战略应对变化。
2025 年 3 月 4 日更新:
今天,特朗普政府宣布对符合《美墨加协议》(USMCA)的汽车进口提供为期一个月的关税豁免。这项协议是在特朗普第一任期内谈判达成的。目前尚不清楚此次豁免是否仅适用于整车,还是包括汽车零部件在内。
墨西哥商品:
加拿大商品:
中国/香港商品:
▲其他重要说明:
不适用关税退税(Duty Drawback): 这些新关税不允许申请退税。
低值免税政策: 对加拿大、墨西哥和中国/香港的低值商品的豁免政策将继续有效,直至关税收入的征收系统“完全到位并高效运行”。
▲报复性措施:
加拿大:
- ·对价值300亿加元的美国商品立即征收25%的关税。
- ·21天内将进一步对价值1250亿加元的美国商品实施关税。
墨西哥:
中国财政部宣布自3月10日起对美国的部分商品增加关税:
分析:这些新关税显示出美国政府在贸易政策上的强硬立场,但也引发了加拿大、墨西哥和中国的快速反应。各国的报复性关税可能对美国农产品和工业品出口造成显著影响,同时也将进一步加剧全球贸易紧张局势。企业需密切关注局势变化,并制定应对策略以减少潜在损失。
2025 年 3 月 3 日更新:
今天,美国总统特朗普签署了一项行政命令,将针对中国和香港的10%通用关税提高至20%。此外,加拿大和墨西哥的25%关税,以及对加拿大石油征收的10%关税,预计将在明天生效,因为此前30天的豁免期已经结束。然而,目前尚未看到海关发布正式的CSMS通知,因此尚不清楚这些新关税能否在一夜之间生效。
昨天,特朗普总统还修改了他在2月1日签署的针对加拿大和墨西哥关税的行政命令。根据修改内容,加拿大和墨西哥的商品仍可享受“低值免税”政策,直到相关系统能够“充分且迅速地处理和征收关税收入”为止。这一修订内容目前已适用于中国和香港的商品。
2025 年 2 月 4 日更新:
美国总统特朗普于2月1日签署行政命令,以芬太尼等问题为由,从2月4日开始对来自加拿大和墨西哥的进口商品加征25%的关税,对来自中国的商品加征10%的关税。
2月3日,特朗普宣布对加拿大和墨西哥加征关税措施暂缓30天实施,并继续进行谈判。根据这一决定,相关加征关税措施于3月4日生效。
报复性措施:
中国财政部宣布自2025年2月10日起对美国的部分商品增加关税:
免责声明:本报告/文章由本团队撰写,旨在提供一般信息和观点,仅供参考。本报告中的内容基于公开资料、行业分析及作者见解,我们力求信息准确、完整,本报告中的观点仅代表作者或团队的立场,不构成任何形式的投资、法律或商业决策建议。本【网站/公众号/小程序】及作者不对因使用本报告/文章内容所产生的任何直接或间接损失承担责任。