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特朗普宣布实施“对等关税”措施 多个贸易伙伴称将进行反制

2025/04/04 来源:财联社

美东时间周三(4月2日),美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”,并对多个贸易伙伴征收更高关税。

特朗普表示,美国将对数十个贸易伙伴征收对等关税,不过关税将不是完全对等的,美国将向这些国家和地区收取综合税率大约一半的费用。

特朗普展示了一张海报,上面列出了对等关税。图表显示,美国对中国实施34%的对等关税,对欧盟实施的对等关税为20%,对巴西、英国实施10%的对等关税,对瑞士实施31%的对等关税,对印度实施26%的对等关税,对韩国实施25%的对等关税,对日本实施24%的对等关税,对印尼实施32%的对等关税,对泰国实施36%的对等关税,对越南实施46%的对等关税,对柬埔寨实施49%的对等关税。

白宫高级官员表示,基准关税税率(10%)将于4月5日凌晨生效,对等关税将于4月9日凌晨生效,美墨加协定下的商品关税豁免将继续,对不符合美墨加协定的商品,关税仍维持在25%。

特朗普重申汽车关税,称对外国汽车征收25%的关税将在周三午夜生效。另外,特朗普政府当天还宣布,将对所有进口啤酒征收25%的关税,并将啤酒和空铝罐列入征收铝关税的衍生产品清单。美国商务部在一份联邦公报通知中表示,将从4月4日起对啤酒和空铝罐征收关税。

根据白宫的一份文件,已经被特朗普征收关税的钢铁、铝和汽车将不会面临对等关税。根据《贸易扩展法》第232条,预计将很快受到关税调查的铜、制药、半导体和木材产品,以及在美国无法获得的黄金和关键矿物,也将获得豁免。




一、市场反应

在“对等关税”宣布后,美股期货集体跳水,纳指期货跌幅扩大至4%。苹果盘后大跌7.5%,特斯拉跌5%,英伟达跌4.4%。现货黄金小幅走高。

彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫里表示,特朗普周三宣布的对等关税“比我们担心的要糟糕得多”。她表示,目前尚不清楚这些措施将如何实施,这将对全球“贸易路线的改变产生巨大影响”。

美国联合银行首席经济学家Bill Adams表示,关税上调可能相当于对美国每年3.3万亿美元的进口商品增税约25%,相当于整体税收提高了2%~3%。他还指出,这相当于将有效的联邦企业税率提高了一倍以上。




二、经济学家警告、多个贸易伙伴将反制

这些广泛的关税措施将在全球最大的消费经济体周围竖起新的贸易壁垒,逆转数十年来塑造了全球秩序的贸易自由化进程,这可能导致美国从自行车到葡萄酒等各种商品的价格大幅上涨。

经济学家警告称,关税可能会减缓全球经济增速,增加经济衰退的风险,并使普通美国家庭的生活成本增加数千美元。企业抱怨说,特朗普的连珠炮般的威胁使他们难以规划业务。

美国零售联合会表示,关税是美国进口商缴纳的税款,将转嫁给最终消费者,可能会对数百万美国企业产生负面影响。

这种变化也给特朗普带来了一个政治问题:关税造成的经济伤害可能很快就会到来,而美国经济重组带来的任何收益可能需要数年或更长时间才能实现。

毫无疑问,特朗普的最新举措将加剧本就紧张的贸易形势。此前,多个贸易伙伴已表示将采取反制措施予以回应。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示,面对美国特朗普政府即将出台的新关税,欧盟“握有很多牌”,并已制定强有力的反制计划,将在必要时予以实施。

冯德莱恩周三在对欧盟议员发表讲话时表示:“欧洲并未挑起这场对抗。我们并不一定要进行报复,但如果有必要,我们有一项强有力的反制计划,并且会加以实施。”

加拿大总理卡尼表示,若特朗普兑现“对等关税”承诺,加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。卡尼警告,加拿大与美国的关系已经发生了根本变化,而加拿大有“多项措施可以用来应对”。

中国外交部发言人郭嘉昆近日表示,我们注意到美国的主要贸易伙伴已纷纷作出回应。贸易战、关税战没有赢家,没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的。美方做法违反世贸组织规则,损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民共同利益,也无益于解决自身问题。


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阿媒:阿根廷13厂80名员工遭解雇 公司回应称系劳动冲突

位于维亚戈贝纳德加尔维斯市(Villa Gobernador Galvez)Swift Argentina S A——阿根廷13厂工人指控称,该公司近日解雇约80名员工,未提前通知且未说明原因。企业方回应称该工厂雇佣2000名员工,"除存在劳动冲突的部门外均正常运营"。

据当地媒体《De 12 a 14》现场报道,上周已有约40人被裁,本周又新增一批裁员。"公司无理由解雇了我。四天前收到通知时才知道,很多同事都遭遇了同样情况,"一名被裁员工解释道。这名工人所在"剔骨车间"原有约300名员工,"但每天都有10到15人被辞退"。

"被裁的都是养家糊口的人。我有三个10岁、8岁和3岁的孩子,公司一夜之间就让我丢了工作,"这位有七年工龄的员工说。他补充道:"有些20年工龄的老员工临近退休,如今工作难找,我真不知该怎么办。"多名员工反映,他们在轮班入厂时被入口闸机拦截,从凌晨4点首班次持续至当日中午。

9月16日中午12:30,肉类工会宣布前往位于罗萨里奥市南部的该肉联厂门口举行抗议,要求企业对此措施作出解释。现场视频显示,工人们手持"无故解雇"的标语在厂区门口集会。

企业代表回应称:"在阿根廷运营的五家工厂直接雇佣超3500人,严格遵守法律及现行工会协议。"关于维亚戈贝纳德加尔维斯(VGG)工厂,他们明确表示"该厂雇佣2000名员工,除存在劳动冲突的部门外均正常运营"。

公司仅指出该冲突"源于违反适用法规",且"已实施相应处罚措施"。他们在声明中强调:"公司重申对VGG社区的承诺以及与肉类工会的良好关系,并将继续共同寻求解决方案克服当前状况。"

欧盟猪肉行业担忧反倾销税被全部转嫁给生产商 当前重点是“提升价格体系”

一周前,中国商务部宣布中国对欧盟猪肉征收15.6%至62.4%的保证金实施临时反倾销措施,西班牙虽未获得豁免,但多数肉企适用税率仅为20%,远低于欧盟平均水平。中国政府将此作为对欧盟针对中国电动汽车关税的回应,并以反倾销调查为法律依据,指控欧盟通过出口损害中国养猪业,声称设定的关税税率"审慎且适度"。

西班牙猪业生产者协会(Anprogapor)主任米格尔·安赫尔·伊格拉表示:"我们担心在途集装箱抵达中国时将被直接征收保证金。该协会担忧出口减少,但当前最紧迫的任务是评估对物流链的影响。伊格拉指出:"首先要识别在途集装箱,因为我们担心货物到港时将直接被征税。"尽管行业持谨慎态度且协会呼吁等待"三到四周"再制定具体应对策略,但各方仍对可能出现的量价齐跌表示忧虑。伊格拉强调:"当前重点是在机构层面重建与中方关系并提升价格体系。" 根据西班牙外贸数据平台DataComex统计,2025年上半年西班牙对华猪肉及制品出口总量达11,120.2吨,同比增长17.6%。值得注意的是,过去五年对华猪肉销售历经多次暴跌:2023年上半年至2024年上半年同比下降42.6%,2021年上半年至2022年上半年骤降81.1%。尽管近期有所回升,但仍未恢复至中国2018年非洲猪瘟疫情后最高峰值,去年增长仅缓解了近三年下跌趋势。

伊格拉遗憾地表示:"所有西班牙对华猪肉产品都将受20%关税影响",并指出相关企业"怀疑该增幅不会转嫁给中国进口商和消费者,而是直接由生产商承担"。中国商务部声明称,调查产品涵盖"生猪屠宰加工所得"的所有新鲜、冷藏冷冻肉类、脂肪、猪油、熏制、腌制加工品及可回收废料。措施已生效,根据中方规定,进口商在进口欧盟原产猪肉及副产品时需向中国海关支付相应保证金。

颇具“讽刺”的是,西班牙白猪跨专业组织(Interporc)刚于今年7月与中国签署新出口协议,以"基于质量、生物安全、动物福利和经济-社会-环境三重可持续性,增强国际对西班牙生产模式的信心"。该协议被行业视为"重大利好消息",不仅维持出口流量,还扩大输华准入产品范围(如此前未包含的猪肚)及火腿等高价值产品。Interporc强调:"该协议惠及整个猪肉行业,我们的标准是全球最高的。为所有希望扩大出口业务的企业提供机遇——无论是已进入中国市场还是新入市者。" 这并非中西唯一协议。今年4月西班牙政府已与中方签署七项贸易协议促进猪肉等食品销售。此前,Grupo Jorge首席执行官塞尔吉奥·桑佩尔曾随首相佩德罗·桑切斯率商界代表团访华,试图在欧盟与中国贸易紧张背景下寻求谈判解决方案。

西班牙肉类行业协会(Anice)对中国采取临时反倾销措施表示遗憾,称"未预料到此结果,绝非好消息"。Interporc雇主协会同样表示,虽尊重中方反倾销调查程序,但该措施非最终决定。

萨拉戈萨多式联运码头(tmZ)总经理拉蒙·阿德指出,20%税率或成西班牙相对欧盟的竞争优势,"正如美国苜蓿关税事件中西班牙获得的机遇"。

西班牙出口投资俱乐部亚太工作区协调员拉蒙·加斯科恩则抓住中西贸易关系这根稻草:"优势在于62.4%的通用税率会根据中国与出口企业及原产国的关系差异化实施","西班牙凭借与中国的良好关系处于优势地位"。加斯科恩强调:"中国需要进口各类猪肉产品,相信最终将通过谈判协议减轻关税影响。" 尽管存在这些积极因素,行业对出口和物流链影响仍普遍悲观。肉类行业组织指出,2025年上半年对华猪肉及副产品出口刚开始收复失地(1-6月出口27.98万吨,价值5.705亿欧元,同比增长13.9%),仍需观察关税对西班牙出口的具体影响及欧盟委员会在世贸组织框架下的回应。

面对中方公告,欧盟委员会迅速宣布将采取"一切必要措施"维护欧盟生产商和行业利益。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔在布鲁塞尔记者会上质疑中国的反倾销措施是否符合世贸规则,指出其依据"可疑指控"和"不足证据","甚至不符合启动调查的世贸规则"。欧盟虽未展现积极反制计划,但强调始终与对华出口商及各成员国政府"充分合作"跟进此事。

欧盟鳗鱼贸易限制提案遭权威否定 FAO警告:盲目列入CITES或触发非法贸易飙升与管理合作破裂

一项关于鳗鱼国际贸易管制的关键提案遭遇重大阻碍。联合国粮农组织下属的专家咨询小组近期发布评估报告,明确反对欧盟提出的将全球所有鳗鱼物种列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制名录的倡议。

该专家小组在针对第20届缔约方大会相关提案的详细评估中指出,经过科学分析,日本鳗和美洲鳗这两个主要商业物种均未达到列入保护名录的生物学标准。评估显示这些物种具有中等水平的生产力、较大的有效种群规模,且其灭绝风险较低。

专家小组特别强调,目前缺乏确凿证据表明国际贸易直接导致了鳗鱼种群数量的下降。相反,报告肯定了东亚地区已实施的国家及区域管理措施,认为这些措施范围广泛且被证明行之有效。

尽管认可统一监管可能带来的协调性好处,但报告警告说,仓促的列入决定可能产生一系列负面后果,包括非法贸易可能增加、市场出现扭曲以及破坏现有成功的国际合作管理框架。

对于美洲鳗,报告同样认为不符合列入标准,并指出其分布广泛,对局部捕捞压力具备恢复力。

东亚主要鳗业消费和生产国家和地区——日本、中国、韩国和中国台湾地区——已建立联合管理机制,近期一致同意维持下一年度78.8吨的玻璃鳗放养总配额不变。这些国家和地区均对欧盟提案表示反对,认为其可能破坏现有的有效管理框架。

阿拉斯加狭鳕B季或弃捕20%配额 加工厂提前停工引担忧

2025年白令海狭鳕B季进入尾声,美国渔业正面临高达20%捕捞配额可能弃捕的风险。尽管渔季将在11月1日中午正式结束,但部分近海加工厂已决定在10月初至中旬提前关停设备,导致市场担忧未捕捞的资源将被迫留在海里。

根据美国国家海洋渔业局(NMFS)的最新数据,截至9月6日,近海加工厂仅完成72%的配额,仍有约8.9万吨未能捕捞入账。整个B季累计产量为23.3万吨,同比下降16%。9月初的单周产量仅为9,000吨,较去年同期锐减53%,远低于7月中旬的峰值24,000吨。进入8月之后,周度产量就已持续低于2万吨,呈现出与2023年、2024年相似的季末减产态势。

提前停工的背后有多重原因。首先,工厂通常需要在季末留出时间进行年度检修和维护,以确保来年1月20日开捕的A季能顺利进行。其次,本季捕捞点分布范围广泛,捕捞船只往返耗时最长可达50小时,运输压力大,鱼体普遍偏小,仅200至300克。由于鲜度不足,高等级鱼片和优质鱼糜的生产受到限制,即使继续生产也难以保证盈利。与此同时,日本市场需求疲软,订单尚不稳定,进一步削弱了企业维持产线的动力。

相比近海加工厂的谨慎收缩,海上加工船群则保持高效运转。截至9月6日,母船作业已完成配额的93%,拖网加工船完成99%,接近满负荷利用率。这种差距突显出近海加工体系在距离、运输和市场压力下的劣势。

从产品端表现来看,狭鳕鱼糜产量不容乐观。截至9月6日,白令海和阿留申群岛(BSAI)的鱼糜产量为73,800吨,同比下降8%。如果包括9月1日开捕的阿拉斯加湾,鱼糜总产量为77,000吨,同比下降3%。不过,由于阿拉斯加湾在8月底前没有产出,本月初突然出现的3,566吨鱼糜,更多是A季产量的统计延迟所致。去刺鱼片(PBO)在BSAI和阿拉斯加湾的总产量同比下降15%,跌幅明显高于鱼糜,原因正是小规格原料和低鲜度迫使更多原料流入鱼糜产线。与此同时,鱼子产量也同比下降12%,主要影响到面向日本和韩国市场的出口。

业内人士普遍预计,即便近海工厂在剩余时间内加快捕捞,依靠数量补齐缺口的可能性也不大。由于鱼子率不足,本季的最终产出无望超过2024年B季的水平。对美国狭鳕产业而言,如何在维持生产效益和保障资源利用之间找到平衡,将是未来几个季度必须直面的课题。

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